今日:2017年12月14日
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基层执法要讲究方式方法

    □ 孙 健

    我是2014年通过考试进入本县园林绿化局执法队工作的,作为一名工作在基层的执法人员,虽然日常工作较为繁琐,但在工作中积累的宝贵经验时常会提醒自己,在工作中遇到问题讲究方式方法,可以避免因为执法问题带来负面效应。一次保护古树,拆除违法建筑执法行动过程中,处理突发事件的经历给我留下了较深的感触。

    记得是2015年5月份的一天,有人举报某小区门口有人在古树底下私自搭建棚子做麻将馆。古树保护条例中明确规定,名木树冠投影范围内严禁一切建设,而这个棚子正好在树冠之下,违反了上述规定,所以这个棚子应当予以拆除。我和同事到达现场后,没能找到搭建棚子的人。在寻找不到棚子产权人的情况下,我们张贴了《限期拆除违法建筑的通知书》。公示期满,我局执法大队连同林政资源科、法治监督科对古树下的违法建筑进行拆除。

    就在准备拆除时,这个棚子的“主人”出现了。一位五十岁左右的中年男子,强行阻止工人的拆除工作,还招来了一些群众围观。执法大队葛队长上前向该男子陈述他的违法行为将会获得怎样的惩罚,不料该男子不但不承认自己的违法行为,还煽动周围群众,他说他出钱搭棚子是为了周围居民能有个娱乐的地方,是为大家伙服务的。他这么一说,围观的群众中有几个就跟着起哄,有的说不该拆,有的说要拆就得给钱……吵闹声越来越大。

    葛队长一边与该男子交涉,一边将他向外带。当把该男子带离了群众“包围圈”之后,那几个一直在帮助他和我们对峙的人由唇枪舌剑转变成静观其变。刚才那几位不依不饶,为“事主”打抱不平的大爷大妈也没了声音,渐渐地也都散开了。没有了“舆论的支持”,该男子的气势也有所减弱。

    葛队长借这个空隙跟我们讲,刚才这种情况就要把事主带离群众的包围,一是防止事主在人员密集的地方做出危险动作引起骚乱;二是围观群众都是看热闹的,事主在场的时候他们起哄制造混乱,一旦事主离开,他们没有了话题点了也就离开了。所以将事主带离,让看热闹的人无热闹可看,人群自然就会疏散。

    还没来得及回过神儿,事主又冲回到现场,再次表示不同意拆除。这时,在一旁观望的群众再次聚拢过来“声援事主”。眼看要再次陷入混乱,葛队长索性钻到事主的车里,从古树保护条例、古树下搭棚子会给古树带来的危害以及损害古树将面临的处罚等方面对事主进行了讲解和劝说。渐渐地,群众的气势也消沉了,我们趁机和他们进行了交谈,能劝走的就劝走了,剩下的几个和我们聊了起来,说事主搭的棚子解决了周围居民的娱乐问题,他们对古树保护了并不了解,我们这次执法行动也让他们对保护古树有了一定的认识,今后他们都会参与到保护古树的行动中去。

    不多时,事主在葛队长的劝说下妥协了,同意拆除违法建筑,并且是无偿的。通过这次行动,我体会到在关键时刻,像葛队长这样的执法经验显得非常重要。在今后的工作中,我要以葛队长为榜样,在做执法工作时要找对方式方法冷静处理。

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