今日:2017年11月28日
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保护生态就是保护未来
——遵化市开展生态修复绿色执法透视

    □ 本报记者 曹永学

    沿着清东陵景区公路快速行驶十多分钟后,汽车拐入一条田间土路,停在离景区公路一百多米的一片耕地边。

    “原来这周围几十亩的耕地就是一个大坑,有十几米深,是挖沙用的,现在回填复耕了。”李长生指着眼前一大片栽着核桃树苗的耕地说,“如果没有生态修复治理,就不会有今天这样的结果。”

    李长生是遵化市人民检察院政治处干部,他一边带记者实地察看修复的耕地,一边介绍遵化市通过绿色执法进行生态修复的情况。

    遵化矿产资源丰富,除了铁矿,挖沙是当地人发财的另一条捷径。疯狂的盗挖盗采造成部分乡镇大量耕地坑洼连片、千疮百孔,失去了耕种条件,生态环境受到严重破坏。

    耕地是子孙后代的活命田。从2016年开始,遵化市掀起一场声势浩大的打击非法采砂、整治混料加工的攻坚战。遵化市法院、检察院、公安局联合发布通告,对非法占用农用地、非法采矿、非法转让倒卖土地使用权等违法行为进行严厉打击。

    在办理破坏生态环境案件中,一个现象引起遵化检察院的注意:虽然一些违法犯罪人员受到了法律惩处,但是被破坏的生态环境仍然得不到任何改善。于是,他们提出打击、修复并重的理念,对被破坏的农用地、森林资源等,督促犯罪嫌疑人或其亲友进行回填复耕、补植复绿或缴纳生态修复费,从而获得从轻、减轻处罚。

    遵化市检察院与市国土、林业等部门协调,对复耕、补植复绿等生态修复的适用范围、适用条件、司法评判等进行规范,形成可操作的生态修复机制。

    东陵乡复兴村的村民们对生态修复感触太深了。2010年至2014年4月,孙某等三人以兴建生态农业庄园为名,圈占该村集体土地挖沙卖沙,使80多亩基本农田变成了数十米深的大坑。村民们开始上访。

    2016年1月,该案移送到遵化市检察院,办案人员现场调查时,耕地破坏之严重让人触目惊心。一个月后,孙某等三人被逮捕。专案组多次提讯主要嫌犯孙某,要求其回填复耕并补偿村民合理损失。孙某也认识到问题的严重性,让家属筹集200余万元回填了大坑,并在大坑的表层铺设了一米厚的黄土,确保达到复耕标准。现在,回填的近88亩土地已种植树木8000多株、农作物4亩。与此同时,孙某筹资50余万元补偿了村民。

    生态环境保护被遵化市检察院树为“品牌”工作。检察长李月明到土地破坏严重的石门镇现场调查,督导办案。对于情况复杂的案件,他指导办案干警提前介入,依法快捕快诉,确保震慑犯罪和生态修复同步落实。

    环检部是遵化市检察院新成立的生态环境保护部门,2016年初正式“开张营业”。虽然只有两名员额女检察官,但是截止到今年11月16日,已批捕19案21人,审查起诉41案49人,查办职务犯罪7案8人,在唐山县级检察机关首屈一指。

    缪春霞是环检部的检察官,她说,破坏耕地行为牵扯的关系很复杂,既有管理部门失察之责,也有土地承包人卷入其中。“不管涉及谁,我们都严格依法办案,不枉不纵,在法律许可的范围内,最大限度地实现土地修复。”

    经过一年多的治理,现在,遵化市已经回填沙坑206个,恢复被破坏土地6000多亩。而且,近30年间形成的404个非法混料加工厂也全部整治到位。

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