本报讯 （记者 梁燕 通讯员 肖丽丽）今年以来，张家口市经济开发区人民法院创造性地开展诉非衔接工作，取得了良好的效果。截至目前，该院进入司法程序的案件数环比下降了37.3%，民商事案件综合调撤率达42.46%，较去年同期上升了12.5%。

    发挥审判团队实力，构建审判组织新体系。根据司法改革精神，该院深入推进审判组织体系改革，积极优化重组人力资源，以“1+1+N”模式，组建9个审判团队；以“1+N”模式，组建起3个执行团队；以程序公正为目标，尊重司法规律，组建了1个保全保障团队，抽调三名干警成立专职保全组，专门负责财产保全工作。全院共形成13个精英团队，集中精力办理相对疑难、复杂的案件，实现资源利用最大化。

    激发人民陪审员活力，吸纳社会力量参与诉前化解。该院根据每名人民陪审员的特长，在充分征求意见的基础上，挑选四名时间相对自由、可以长期驻庭调解的人民陪审员，编入固定的民商事审判团队，由一名法官助理对一名人民陪审员进行“一对一”定向培训、诉讼辅导、实例演练，使人民陪审员积极参与到纠纷的诉前调解中，合理发挥自身作用，减少案件的成诉量，为审判减负。

    形成“三大平台”合力，综合发挥诉前化解职能作用。该院搭建“诉讼服务中心大调解”平台，聘请退休法官、社会工作者等对于一些简单的民间借贷、相邻关系等纠纷，在立案前先行导入诉前调解程序进行调解。搭建“一乡一庭基层调解”平台，一乡一庭全区覆盖，长效运行7家法官联络工作室，法官与人民陪审员、特邀调解员、乡镇联络员轮值服务，合力做好基层调解工作。搭建“家事审判庭专业化调解”平台，在姚家房法庭新办公楼内建成家事审判法庭，邀请当事人的近亲属、心理咨询师、社区工作者共同参与，积极修复婚姻家庭关系，促进家庭和睦。

    强化“互联网+”引力，切实提升工作效率。该院在乡镇法庭内设立工作室，建立各诉非衔接部门、法官、调解员、陪审员微信群，融通知发布、技能培训、陪审和调解预约于一体，以群对话、一对一对话、留言等形式，进行多方、实时、移动式调解，拓展了诉前快捷沟通的渠道。成立“诉非衔接办公室”，实现了与劳动仲裁委员、交警支队、妇联、工会等部门对接，对劳动争议、交通事故纠纷、妇女维权纠纷等类型化案件进行专业诉前指导，实现线上线下融合贯通和有效衔接。

    提供经费保障动力，保障诉非衔接长效运行。该院积极争取开发区党工委、管委会支持，将人民陪审员、调解员的办案补贴列入本级财政专项预算，采取以案定补、按劳取酬的模式，充分调动人民陪审员、一线调解员的积极性和主动性，保障诉非衔接的长效运行。通过开展社会招聘、购买社会服务的方式，解决诉前调解经费保障问题。