□ 南善和

    为全面提高社区矫正教育管理水平，石家庄市鹿泉区司法局建立了集信息采集、入矫宣告、教育培训、视频监控、综合执法、心理咨询、档案管理、法律监督等多功能于一体的近500平方米的社区矫正中心，细化报到宣告程序、夯实入矫教育、搞活远程培训、抓好日常监管、加强部门协作，促进全区社区矫正整体工作上了新水平。该区累计接收社区矫正人员1466人，目前无一人脱管和再犯罪。

    细化报到宣告程序。对社区矫正人员实行“全天候”随来随报到。中心工作人员审核法律文书、核对矫正人员身份，填写接收登记有关文书材料，采集矫正人员指纹、面部图像等基本信息，建立执法档案和电子档案。向矫正人员免费发放学习材料，主要有《社区矫正应知应会手册》、《刑事法律知识问答》、《道路交通事故法律知识问答》、《婚姻家庭法律知识问答》等法治教育读本。同时告知其3天内到指定的司法所接受社区矫正，告知其入矫宣告的具体时间、参加人员。对新报到人员每周进行集中入矫宣告。报到后中心即通知司法所做好接收和组建矫正小组等工作。中心工作人员每周一组织入矫宣告，宣读判决书、裁定书、决定书、执行通知书等法律文书，宣布社区矫正期限、矫正小组人员组成及职责。

    夯实入矫教育。每周一对新入矫人员进行一次集中入矫教育。教育的主要内容有：组织观看中心自行制作的社区矫正动漫宣传片，告知其什么是社区矫正，在矫正期间应当遵守哪些监管规定；观看社区矫正人员违反监管规定被依法收监的视频资料专题片，警示他们遵规守法；组织集体谈话，让其从内心深处认识到犯罪给自己、家庭、社会带来的影响和危害，要认罪悔罪，改过自新，以阳光的心态拥抱未来，走出阴影，重塑人生。每周组织一次闭卷书面考试，对入矫教育效果和法律常识的自学情况进行检验，凡考试成绩达不到90分的组织学习及补考。

    搞活远程培训。利用矫正中心远程视频监控系统，矫正中心每季度举办一次远程视频教育讲座，对全区矫正人员进行远程教育培训，目前已举办11期集中教育。讲座的主要内容有：常用法律法规、社区矫正监管规定、心理健康教育、就业政策与就业形势、撤销缓刑收监后的忏悔，还播放了《弟子规》、《三字经》以及于丹的《发现你的心灵》等传统文化教育专题片。远程教育培训，弥补了司法所工作人员少、学习讲授内容单一等方面的不足，通过邀请授课使法院、检察院、公安、监狱、人社、院校等社会力量积极参与到社区矫正工作之中，使矫正人员受到了很好的法治教育、心理健康教育和传统文化教育。同时，邀请心理咨询师利用远程视频对46名矫正人员进行心理危机干预或心理疏导，有效缓解其不良心态；矫正中心利用远程视频对司法所上报的严管对象进行训诫106人次，收到良好的警示效果。

    抓好日常监管。在严格按照规定，对矫正人员进行外出审批、居住地变更审批的同时，该区还投入50多万建立了社区矫正监控中心，在13个司法所安装了监控系统，加强日常监管。矫正中心工作人员通过监控系统每天至少2次对矫正人员的行动轨迹进行巡查，有效防止了脱管。通过“面部+指纹识别”考勤机，自动生成矫正人员日常报到、集中教育、社区服务、外出请销假等考勤记录，避免了弄虚作假和人情案。对违反监管规定的63人进行了警告，6人撤销了缓刑，3名暂予监外执行人员收监执行。

    加强部门协作。邀请区检察院派检察官入驻矫正中心，与检察机关建立监管信息共享机制，接受法律监督。目前，检察机关已向区司法局和乡镇（街道）司法所送达检察建议书42份，并均在规定时限内按照建议进行整改，促进了工作。邀请法官、检察官和警官参加矫正中心组织的社区矫正入矫宣告仪式，强化社区矫正刑罚执行的严肃性。与法院、检察院、公安局等部门沟通协商，每年组织开展2次社区矫正联合执法检查。同时，区委政法委不定期召开公检法司主管领导和业务科室负责人联席会，通报情况，研究解决问题，使法院在下达撤销缓刑裁定书的同时出具逮捕决定书，实现上网及时追逃，保障刑罚的依法执行。