□ 记者 张兰华 通讯员 郭孟福  

  近年来，深州市司法局紧密围绕服务大局，服务群众，充分发挥司法行政职能作用，积极深化入“三严三实”专题教育，集中打造了综合法律服务中心、青少年法治教育基地等便民利民工程，为深州市经济社会发展与和谐稳定做出了积极贡献。

  整合法律服务资源

  打造便民服务窗口  

  在深州市委、市政府的大力支持下，深州司法局于2014年6月底建成了700平方米的衡水市首家综合法律服务中心，设有律师、公证、法律援助、人民调解、社区矫正、“12348”热线等服务窗口。

  整合资源，提升综合法律服务新水平。服务中心本着为群众办好事、让群众好办事的原则，推行为民服务“沟通零距离、办事零障碍、受理事项零拖延”的“三零”工作模式，由专人为前来办事的单位和群众提供接待、咨询、受理、分流、协调全程导引，努力为基层群众提供综合性、窗口化、一站式法律服务，从而使基层司法行政从深宅大院走上街头巷尾，成为服务百姓的“第一窗口”。

  便民利民，打造综合法律服务新品牌。该局推出多项便民措施：设置残障人通道，方便残疾人出入；扩大法律援助案件范围，完善法律援助“绿色通道”，缩短申请受理期限到1-3天；对于行动不便的残疾人、老年人及严重病患者实行预约式、上门式、一站式服务。在休息等待区明显处悬挂大屏幕显示屏，滚动播放法治宣传标语和法律援助事项，方便来访群众学法；等候区摆放饮水机、老花镜、便民伞等；设置大型触摸屏查询机，整合所有办事事项，实现一机查询。同时设置两名形象好、态度和善工作人员悬挂彩带负责指引前来办事群众。

  服务中心运行以来，共办理法律援助案件315件，社区矫正信息咨询82起、安置帮教77起、公证引导214起、司法鉴定指导2起、调解矛盾纠纷98起、法律咨询421人次，化解了大量工伤、交通事故、劳资和民事债务纠纷。

  加强普法阵地建设

  构筑立体式大普法  

  “六五”普法以来，该局注重强化普法阵地建设，不断创新普法形式，深化“法律八进”，开展“法治八建”，实现了法治宣传教育工作阵地化、常态化、实效化。近两年，深州市被评为“全国法治县（市、区）创建活动先进县”，该局法宣科科长被评为“全国六五普法中期先进个人”，深州市西景萌村被评为“全省民主法治示范村”，深州市永平社区被评为“全省民主法治示范社区”，耿艳钦被评为“民主法治示范家庭”。该局认真落实衡水市“个十百”工程，在市中心地带建起了高标准法治文化广场，分为展牌区、电子显示屏区、横幅区和标语区，建有一个电子显示屏，400个树叶状普法标语牌，8个花池美化展牌，宣传横幅10条，围墙展板18块，灯杆立式展牌80幅，用简洁的语言和生动的图片讲述与百姓生活息息相关的法治常识，每天都有不少群众在广场享受法治文化的熏陶。制作普法栏目《看法说法》，在深州电视台滚动播出。该局联系多家单位与深州电视台共同拍摄普法栏目，每天播出一次，每次15分钟，内容为法律普及、以案说法、律师说法等，同时在直播间开辟了法治热线，与群众展开互动，解答实际问题，既生动活泼，又使群众从中增长法律知识，截至目前，《看法说法》栏目共录制23期，播出400多次。同时，该局利用路边普法大型广告牌、普法贴吧、普法宣讲团、普法马路护栏、流动普法车等多种形式营造了全方位、立体式的大普法格局。

  建成衡水市首家青少年法治教育基地。基地一期投资30余万元，建设了七个主题展区，包括：多功能厅、交通安全走廊、消防安全展室、模拟法庭、模拟监室、图书阅览室及围墙展板区。各展区一改传统的课堂说教模式，围绕不同的主题，精选法治教材和音像制品，并借助声光电等先进技术制作成图片、视频，运用现代多媒体技术展示给参观者，集知识性、趣味性、娱乐性于一体。

  围墙展板区的内容针对青少年教育的特点，融知识性与趣味性的有机结合，采取了漫画图片的形式，寓教于乐，内容涉及道路交通安全、消防安全、食品安全、未成年人保护法、预防网络诈骗等和青少年日常生活学习相关的法律知识，使青少年从小就养成学法、懂法、守法、尊法的习惯，培养了他们的安全防范意识，为青少年的健康成长奠定了基础。

  多功能厅也是交通安全展示厅，面积约60平方米，场内设有30个座位，配备了电脑、音频设备、投影机、DVD播放机等电教器材，能同时满足30人现代化教育教学的需要。这里还配备了一台汽车模拟驾驶器，参观者学习道路安全知识的同时可以模拟真实道路驾驶，真正做到学以致用，加深学习的效果。

  消防安全展室设置有电路火灾演示器和消防器械展示柜。电路火灾演示器用现场操作的方式像参观者演示了火灾的形成，直观易懂。消防器械展示柜中陈列了200多件消防器械，通过参观者们亲手触摸、亲自使用，寓教于乐，深受参观者喜爱。

  模拟法庭主要是在法院工作人员的指导下由学生扮演法官、检察官、律师、案件的当事人、其他诉讼参与人等，以司法审判中的法庭审判为参照，模拟审判某一案件的活动。通过利用真实案件进行模拟审判，提高了青少年的法治素养，拓展他们的综合素质，突出法律在现代社会中的重要性。

  图书阅览室现拥有图书5995册。基地工作人员兼任图书管理员，并邀请3名社区志愿者作为义务图书管理员，协助开展图书室的管理。将所有书籍刊物分类码放，制定了图书室管理制度，摆放专用桌椅，能接待30多人同时阅览，每天上、下午都有管理员值班接待。

  基地建成后，全市各学校中小学学生定期或不定期到这里接受法治教育，作为学校法治教育模式的延伸和拓展，成为该市青少年法治教育的新平台，推动青少年法治教育水平再上新台阶。基地于今年4月份建成，目前已接待500多位青少年前来参观学习。

  完善社区矫正工作

  创新重点人员管理

  社区矫正制度创立以来，深州市司法局致力改革创新，扎实推进社区矫正工作，以教育、感化、转变为主线，坚持“法、理、情”三措并举，实现了全市社矫人员无一人脱管、漏管和重新犯罪。建立公益劳动基地，依托深州市果树场累计安排社区矫正人员公益劳动461人次；建立警示教育基地。在深州监狱正式揭牌成立“深州市社区矫正人员警示教育基地”。现已经举办警示教育活动7期，共有664余人次接受了警示教育；加强社区矫正人员培训。组织社区矫正人员参加衡水市新入矫人员集中培训，对其进行思想道德和法律法规教育。每年年初召开全市法治教育大会，对全市所有社区矫正人员统一进行法治教育；设立社区矫正宣告训诫室。每一名社区矫正人员在入矫和解矫时，必须接受宣告程序，告知其在社区矫正期间的注意事项、权利义务，签订《社区矫正宣告书》；建立社区矫正信息管理平台。充分利用社区矫正工作管理“司法e通”系统，每日检查掌握入矫人员定位信息，利用定位、短信、通话、拍照等手段实时掌控社区矫正人员动态；建立心理咨询室。依托综合法律服务中心，设立了社区矫正心理咨询室，对每一名新入矫的社区服刑人员都进行心理分析。目前，心理咨询中心有5名心理咨询师，均已取得国家心理咨询师资格；加强制度规范力度。完善制度建设。一是建立了健全的社区矫正工作制度，包括社区矫正人员月汇报、月面谈、月走访、不定期督查、请销假制度等。二是规范了社区服刑人员的社会调查评估、接收、管理、教育、考核、奖惩、解除矫正等各个关节工作流程。三是建立了责任追究制度。该局出台了《深州市社区矫正工作过错责任追究办法》，进一步规范社区矫正工作纪律。截至目前，该局累计接收社区矫正人员622人，累计解除424人，现在册188人（其中管制6人，缓刑171人，假释5人，暂予监外执行6人）。

  大力加强特殊人群管控，创新管理方法。一是衔接到位，严密掌控。及时查看即将释放人员，登记在案，按标准进行重点与一般等级分类，重点人员重点掌控。对刑满释放人员进行必接必送、无缝衔接，确保帮教人员100%衔接到位。及时录入、更新安置帮教工作信息，确保信息真实有效。二是排查摸底，分类建档。全面掌握了解刑满释放人员基本情况，定期对刑满释放人员进行集中排查，对摸底排查出的刑满释放人员及时进行分类，1人1档，并结合实际实施安置帮教。三是宣传教育，多管齐下。会同乡镇干部、家属和朋友进行“亲情帮教”，组织普法宣传员、人民调解员、法律援助工作者为刑满释放人员提供宣传教育。采取送法下乡、送法入户、法治宣讲等方式对刑释人员进行法治宣传教育300余人次。四是帮困解难，安置就业。继续深化与深发面业安置帮教基地合作，扩大容纳刑满释放人员能力，今年建立了第二个安置帮教基地——深州市林业局果树场安置帮教基地。加强与人力资源和社会劳动保障、民政、工商、税务等部门的配合，建立刑满释放人员就业、劳动技能培训绿色通道，真正把帮教安置政策落到实处，累计为33人解决了就业实际问题，为87人提供了技能培训。