□ 孙威亚 郭丽斌
2014年,全面深化改革大幕开启,各领域革故鼎新之举“破冰”前行,全省经济转型升级、爬坡过坎迈出重要步伐,实现了经济平稳较快发展的“新常态”。这一年,全省政府法治工作紧紧围绕省委省政府中心工作,深入贯彻党的十八届三中、四中全会和省委八届九次全会精神,以习近平总书记系列重要讲话为指引,充分发挥政府法治在推进依法行政中的统筹规划、综合协调、督促指导作用。
—— 加大推进力度,树立法治权威
按照省政府统一部署,省法治办精心组织了2013年依法行政考核工作,并将考核结果报送省委考核办,作为各设区市和省直部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,对评为优秀的石家庄、廊坊等6个设区市政府和省交通运输厅、省司法厅等17个省政府部门进行了表彰。2014年,根据中央和我省新要求,对依法行政考核指标进行了重新设计,印发了《2014年度依法行政考核指标》和《考核方案》,全面客观公正的反映各地各部门法治建设成效。党的十八届四中全会召开后,及时组织召开全省法治系统学习贯彻会议精神座谈会,并在省委《实施意见》中予以充分吸收,为推进全省依法行政工作发挥了积极作用。在省委省政府的统一领导下,市县政府普遍加大了推进依法行政力度。石家庄市组织开展市县领导干部及法治工作人员依法行政培训,邢台、沧州、衡水、廊坊等市举办全市领导干部依法行政专题讲座,张家口市开展奥运法治保障研究、科级干部依法行政轮训,承德市召开全市依法行政工作会议,制发加强政府法治工作的10个文件,唐山、邯郸两市推进行政机关负责人出庭应诉制度落实卓有成效,保定市市县两级政府及部门全部建立法律顾问制度,秦皇岛市率先完成京津冀政策规定梳理衔接工作。这些举措贴近实际、特点突出、指向明确、部署得当,对全省依法行政和法治政府建设都发挥了重要的引领推动作用。
—— 提高立法质量,夯实法治基石
2014年,省法治办共完成立法项目23件,其中,地方性法规9件,省政府规章14件,比去年增加35%,是近年来完成立法项目数量最多的一年。一是坚持“引领式”立法。立法与改革决策相衔接,积极发挥立法的引领推动作用。(下转第7版)