□ 文/图 本报记者  刘文利

  通讯员 董 洁  史孟贤 

  唐山市路南区地处市中心区南半部，商业网点云集，流动人口居多，社情复杂。然而，自2014年年初以来，该区社会治安秩序明显好转，刑事案件的发案率大幅下降，人民群众的安全感满意度不断提升，被群众誉为“闹市区内的一方净土”。

  这一骄人成绩是如何创造的？日前，本报记者来到路南区进行了采访，目睹了路南公安分局广大民警枕戈待旦、众志成城，为路南全区经济社会快速发展、人民群众安居乐业保驾护航的英姿。

  “民之所需，吾之所向。”路南区副区长、公安分局党委书记、局长许广三在接受记者采访时，用这8个字为路南公安工作做了最好的总结。2014年以来，路南公安分局广大民警在分局党委班子的带领下，全力践行“民生警务”理念，始终把民意作为警务工作的“风向标”，叫响了“把群众的需求作为第一要务”的口号，从保障群众安居乐业、推动社会公平正义、提高办事效率、转变服务态度、提升队伍形象等方面入手，积极搭建公安机关和人民群众之间的桥梁和纽带，实现了公安工作和社会效益的“双赢”。

  开展破案会战

  目标锁定“民生案件”

  如何才能最大限度地挤压犯罪分子的生存空间，提高人民群众的安全感、满意度？ 路南警方始终坚持警务跟着社情民意走，警力围着群众工作转，老百姓最痛恨什么犯罪就严厉打击什么犯罪，老百姓反映什么治安问题最突出就集中整治什么问题，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，坚决把突出的治安问题整治好。    

  许广三对记者说：“命案是群众最为关心的热点问题，发了命案，影响治安形势，命案破不破，直接关乎群众的根本利益，这也是检验衡量公安机关战斗力的重要标准。”为做到“命案必破”，路南公安分局建立了科学的“命案必破”运行机制和激励机制，有力推动了工作的深入开展。该局2014年至今破获现行命案8起，实现了新发命案全破，还破获2起命案积案。

  今年新年伊始，路南分局连克大要案，受到广大市民的交口称赞。1月14日凌晨，唐山市路南区一居民楼住室起火，造成两人被烧身亡。路南警方迅速调查，获知该户由某饭店老板租用，为员工宿舍。经调查饭店原来的员工王某因工资问题与老板产生矛盾，然后辞职，有重大作案嫌疑。民警展开全城搜捕，1月15日17时将犯罪嫌疑人王某抓获。王某交代了其因工资问题对饭店老板不满，放火报复的事实。1月19日22时50分许，一男子向路南警方报警称，其在驾车行驶途中，一辆无牌轿车驾驶人从后方向其连开数枪。民警经排查，确定嫌疑车辆为紫色新款马自达6型轿车，随后大范围摸排走访。当走访至某修理厂时，民警发现一辆与嫌疑车辆相似的马自达轿车。经了解，该车于案发当天23时许一男子送来维修。办案民警对车辆检查时，在后备厢内发现一副牌照。经查询走访，该车属丰南某租赁公司所有，于1月9日被戴某租赁。经排查，该车行车轨迹与嫌疑车辆行车轨迹相符，办案民警立即将戴某纳入侦查视野。当嫌疑人将嫌疑车辆取走时，警方立即对该车进行围捕，成功将该戴某控制，并当场缴获气动手枪一支、气罐一个、钢珠12个。嫌疑人戴某(男，33岁)交代了其因吸毒引发幻觉，驾租来的马自达轿车行驶中，他认为前方车辆驾驶人就是“经常跟踪他的人”，便对其进行射击。

  2014年以来，路南公安分局多措并举，在辖区开展了“民生案件”破案会战，针对多发性犯罪给予有力打击，起到了“打掉一批、稳定一片”的目的。

  2014年初的一夜时间，路南区连续发生了12起砸汽车玻璃盗窃的案件。路南公安分局迅速成立专案组，民警昼夜奋战，调阅大量案发现场周边视频资料，终于发现一辆深色的桑塔纳轿车在案发当晚曾频繁出入几个发案小区，并于当日凌晨离去。民警顺藤摸瓜，通过摸排发现滦县榛子镇一家汽车租赁公司所属的一辆桑塔纳轿车有很大可能是犯罪嫌疑人当时驾驶的车辆。为早日侦破案件，参战民警辗转几地，终于将该盗窃团伙的三名嫌疑人抓获。经审讯，嫌疑人对在丰润、迁安、曹妃甸、天津等地实施砸汽车盗窃车内物品犯罪达43起的事实供认不讳。

  大仗要打，小案也要抓。在会战中，路南警方通过对辖区发案形势的分析，发现一些以侵财性犯罪为主，数额不大、侵害对象多为普通群众的“小案”发生概率较高。鉴于此，该分局加大对各类侵财性案件的侦破力度，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断严密社会治安动态防控体系，最大限度地挤压犯罪空间，取得良好成效。

  2014年2月底，该局连续接到货车司机报案，称半夜停在路边的货车电瓶被盗。案发后，分局迅速成立专案组，对系列案件展开调查。民警经大量走访摸排、调取案发时段的监控录像，发现一辆蓝色电动三轮车的活动轨迹与案件发生规律一致。警方随即确定该三轮车就是犯罪嫌疑人作案用车辆，并掌握了驾驶该三轮车的男子的体貌特征。经过连续10天蹲守，3月12日凌晨，民警在唐古路税务庄附近将犯罪嫌疑人截获。在大量事实面前，嫌疑人对自己的犯罪行为供认不讳。

  群众利益无小事。路南公安分局从着力解决事关群众切身利益的“小案”、“小事”入手，将刑侦工作重点放在与老百姓息息相关的“民生案件”上，用提升破案率提高群众满意度，以破小案赢得民心。2014年初，路南公安分局专门成立了打击扒窃案件专项便衣行动小组。行动小组成立不久，民警就接到群众报警，称最近经常有人在辖区饭店吃饭被犯罪分子盗走随身物品。民警通过大量走访调查，终于摸清了这个在唐山市区专门对饭店食客下手的系列盗窃团伙的基本情况。2月19日，当这个犯罪团伙的3名犯罪嫌疑人在路南区某饭店再次将黑手伸向食客时，被民警当场抓获。得知这一团伙被连窝端掉后，该区不少饭店的经营者和群众自发来到分局赠送锦旗，盛赞路南警方“利剑出鞘济民生”。 6月份以来，路南分局福乐园境内多发性侵财犯罪发案有所抬头，福乐园派出所有针对性地开展工作，开展了破案攻坚，对于辖区内发生的入室盗窃和盗窃“三车”案件，集中精力，集中警力，专案专办，夜间蹲守，速侦速破。7月28日傍晚，该所民警在一个超市附近蹲守，成功将盗窃自行车的嫌犯抓获，破获盗窃自行车案件9起。

  加强巡逻防控

  民警就在百姓身边

  以防为基，打防结合。在严厉打击违法犯罪的同时，路南警方还不断加大治安防控力度。他们针对辖区不同时期不同地段的治安特点，点、线、面结合，多措并举，预防发案。

  该分局以信息研判为依托，对辖区警情信息和发案情况做到“日统计”，注重加强对案件高发时段、地段分析研判，及时掌握动向性、苗头性犯罪信息。他们将社区行业场所清查行动和入户走访相结合，加强辖区闲置房屋、流动人口、出租房屋以及村屯周边私搭乱建房屋的清理，注意发现违法犯罪线索，掌握第一手情况，有针对性地开展防范。

  加强巡逻防范，是他们另一项重要措施。路南分局结合警力配置，采取徒步巡逻、机动巡逻、便衣蹲守相结合，同时联合保安、义务巡逻队力量进一步加强社会面“网格化”巡逻防控工作，做到白天见警察、晚上见警灯。

  路南警方积极争取当地党委政府支持，招录了100名防暴队员，新配备了12辆反恐防暴车，开展专业技能、实弹射击和反恐防暴演练。工作中，他们重点巡控“三个区域”，即抗震纪念碑广场、汽车东站和大型人员密集商圈，为市民提供服务，对犯罪起到了强有力的震慑作用，不断提高社会安全系数。

  他们还通过警务公开栏、电子显示屏、预警专刊宣传侵财案件的发案规律、特点及预警提示，散发安全防范宣传材料，传授防范技能，提高群众安全防范意识，号召群众积极提供破案线索，建立提线奖励机制，营造全民打击犯罪的氛围，全面压降犯罪。

  实施科技强警

  不断提升警务水平

  加快推进科技强警，全面开创公安工作新局面，不断提升民生警务水平，是路南警方的另一特色工作。

  该分局强力推进“e超市”建设。他们积极推进，大胆创新，借力而为，根据路南区实际，积极探索具有路南特色的警务“e超市”工作新路径、新模式。路南区城市网格化管理模式已成熟，将全区60个社区划分成215个网格，每个网格都有一名网格助理员，网格员负责采集网格内的各类基础信息，这一巨大资源对推进“e超市”建设具有了先天优势。在警力紧张的情况下，该分局将网格信息、采集的社会资源信息、警综信息等各类信息进行大碰撞，交叉比对，从中梳理出存疑数据，作为工作的重点，由社区民警进行核实核查，在核实核查中夯实基础，大大提高了工作效率。2014年，碰撞比对各类资源信息570万条，发现核查存疑数据1.7万余条，新登记流动人口800多人，出租房屋200多间。通过基础工作，破案21起，抓获在逃嫌犯9名。

  路南分局坚持向科技要警力、要战斗力。在他们的努力下，在全区主要道路、主要小区、易发案部位，新装、整合摄像头1241个，安装覆盖金融网点、重点部位一键报警214处。该分局成立了视频侦控中队，全警进行了5次信息化应用培训，深度应用天网、智库、云搜索、刑专等信息系统，积极开展智能分析，网上研判、网上作战，信息化作战成为了常态。他们在扒窃案件高发的新街，安装了多个监控探头，实行视频指挥，驻地特警根据命令，精确打防。根据发案特点和规律，不定期开展大兵团、短周期、快节奏的防范行动，横行一时的扒手、惯犯，闻风而逃，治安顽疾得到了彻底根治，新街、妇幼医院等重点部位，扒窃发案同比下降了39%。在侦破“系列持枪抢劫便利店案”中，犯罪嫌疑人反侦查意识极强，作案前后三次换装，路南民警通过视频轨迹追踪，发现嫌疑人始终没有换鞋，锁定了目标。随后，综合运用网上作战系统，追踪至承德将其抓获。2014年，该分局在刑事案件侦破中，信息化破案比重达到90%以上。在新发命案侦破中，充分运用信息化手段，5起新发命案全部告破，还侦破两起命案积案。

  坚持从严治警

  锻造一流为民团队

  没有一支高素质的队伍，事业的成功将无从谈起。路南公安分局一班人深知队伍建设对公安工作的极端重要性，并以加强队伍建设为抓手，狠抓民警队伍职业化、规范化建设。

  2014年，路南公安分局深入开展党的群众路线教育实践活动和正风肃纪专项行动，认真查找、解决“四风”问题。该分局组织全体民警观看了《焦裕禄》、《孔繁森》等经典影视作品和警示教育片，邀请市委党校专家做了专题辅导，召开了“三堂会诊”，通报领导班子存在的突出问题，组织反向测评，召开了高质量的民主生活会，征求意见建议267条。严格落实中央“八项规定”，层层签订责任状，出台《廉政制度汇编》，制作了条规禁令警示卡，人手一个，随时学习警醒。分局开展枪、酒、车、赌和办公用房监督检查85次，纠正、整改问题23个，对全局通报批评2人。

  路南分局制定实施了民警违规行为责任追究规定，创建接处警回访、案件处理回访等机制，狠抓执法回头看，民警遵规守矩，规范执法意识得到大幅度提升。同时，他们还开设警务公开栏，开通门户网站网上投诉专栏，主动接受群众监督投诉，让群众的诉求得到及时回复。该分局邀请人大代表政协委员进行明察暗访，确保所有执法环节在阳光下运行，促进了公平正义，提升了执法公信力，取得了社会各界和群众的理解支持。

  路南分局通过能力强警、纪律约警、作风塑警、效能激警，激发了全局民警为民热情，振奋了队伍整体精气神，使民警真正能够放下架子倾听群众真实心声，扑下身子解决群众的诉求，阳光执法促进社会公平正义。2014年，路南分局共有14个集体、86人荣立公安三等功或受到市级以上表彰奖励。

  唐山路南公安分局的广大民警凭着对公安事业的炽热情怀和对人民群众的赤胆忠诚,正在用自己的实际行动践行着人民警察的铮铮誓言,一步一步，勇往直前！