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□ 本报记者 牛鸿飞
刘金良,男,1964年出生,中共党员,廊坊市人民检察院控告申诉检察处科员。2002年从部队转业至廊坊市人民检察院后,他坚持以礼待人、以情感人、以理动人、以法服人,热情接待上访群众数千人,成功化解数十起矛盾激化事件。2008年他被廊坊市委、市政府评为“奥运安保先进个人”;2012年被廊坊市检察院评为“检察业务能手”;2012、2014年两次被廊坊市文明委评为“文明服务标兵”。
50岁的刘金良是廊坊市检察院的检察官,32年前他参军入伍,12年前从副团职的岗位上转业到廊坊市检察院控告申诉检察处任科员。12年来,刘金良处理了上千起群众来访案件,成功化解了数十起矛盾激化的事件。
控告申诉检察处的职能主要是处理来信来访,统一受理报案、控告、举报,依法处理有关刑事申诉、国家赔偿和刑事被害人救助案件,进行法律宣传和咨询,保护公民、法人及其他单位的合法权益,是检察机关与老百姓接触最广、最直接的一个部门,老百姓到检察院的上访、涉及群众利益的大事小情都需要这个部门负责受理分流。
“在廊坊至少有136条进京通道,但是我们已连续实现八年无涉检进京访,做到这一点确实不容易。”老刘自豪地说。
当记者问及如何做到这一点时,老刘说,现在廊坊市检察院已经在全市176个乡镇(街道办、企业)设立法律服务中心,在1438个村街设立法律服务点,在全市有583名信访信息联络员,此外还会与同事定期下访、巡访收集民意。
在老刘和同事们的努力下,该市检察机关涉检信访案件得到妥善化解,来访群众大多有了满意的回复。
“说出一句外行话就会影响检察机关的形象” ,从一个带兵的副团级军官成功转身为接待上访群众的检察院科员,刘金良说途径就是:学习。
2002年9月,老刘转业到廊坊市人民检察院,这一年他38岁。工作前,他要在省检察院进行集中培训。为适应工作需要,老刘加班加点学习法律知识,仅用三个月就取得了必学科目优秀的成绩,被省检察院评为“优秀学员”。
2003年,老刘遇到了一起案件,来访人员对案件涉及的法律条文十分熟悉。刘金良说:“我意识到面对来访群众,法律知识一定要全面,对法条的引用和理解一定要准确到位。”
在廊坊市检察院,记者看到五大本标有法律常识、政治教育、国防教育、理论学习、雅文论坛的资料剪贴本;心得体会记录本、政治教育记录本以及标有抗击非典期间部分资料、2008年各级领导论信访、控申举报相关文章资料……所有这些资料上都有“个人”的标签和刘金良的名字。在刘金良的电脑里还储存着各种各时期收集的法律资料。
“有了充足积累,接待上访的群众才能得心应手,把事情办好,让群众满意。”刘金良说。
刘金良的电脑文件里有这样一个记事文档:2004年4月19日(周一)上午,永清县永清镇村民屈某来廊坊市检察院跪访,要求对涉及他的一起伤害案进行立案监督,屈某手持农药,称如果检察机关解决不好就要当场自杀,以求公正。
刘金良和同事们先稳定屈某的情绪,然后详细了解案情经过,表示将依法监督此案,并让屈某4月23日(周五)听检察机关回复。当天上午,刘金良就和同事组成专案组赴案发地进行全面调查,调取该案的全部案卷材料,当天下午和第二天上午对相关证人进行调查。
通过刘金良和同事们的努力,仅用三天时间公安机关就将犯罪嫌疑人追捕归案,比预定的时间提前了两天。受害人对检察机关依法履行监督职能表示满意,上访人还专门向检察院赠送了锦旗。
“2013年8月19日23时,我接访了一位大城县的访民。”刘金良告诉记者一起印象深刻的案件。
这位访民姓任,刘金良到达的时候,任某正躺在检察院接待室外,上前询问才知道任某刚从省里回到廊坊,但是没有回家路费,只好候访。为了不耽误上访人的行程,老刘做好解释工作后,将身上仅有的150元钱给任某打车回家。
这已经不是老刘第一次给上访人垫付路费。霸州市堂二里镇王某到廊坊市检察院上访,称丈夫、儿子被殴打致严重伤害,到处访告都未能解决问题。刘金良耐心细致地做完接待工作后,已是晚上9时,为确保上访人不出意外,老刘请示领导后又专程护送其回家,返回机关已经是次日凌晨4时。
“上访群众中有老人,有妇女,更何况有一部分确实有冤屈,我们检察院就要带着感情为群众解决实际问题。”刘金良说。
图为刘金良在接待上访群众。