本报记者 杨相民 通讯员 刘志朝

  前不久，深州监狱“狱内法庭”公开审理11起假释案件，该不该假释？为何假释？把这些问题晒在公众面前在我省历史上尚属首次；

  在石家庄市司法局，78项行政处罚、1项行政许可、5项其他执法职权等执法项目被梳理得清清楚楚，他们正准备通过局门户网站公之于众；

  这只是我省司法行政机关推进执法公开的两个镜头。

  今年4月以来，省司法厅党委把深化执法公开作为接受监督、防止腐败、提升执法水平、确保执法公正的有效手段，紧密结合群众路线教育实践活动和司法行政工作实际，采取一系列工作措施，使执法公开工作在全省司法行政系统全面展开、深入推进。

  ■ 一张流程图程序全清楚

  走进省司法厅社区矫正管理处的办公室，只见每个办公桌上都摆放着一张社区矫正执法流程图，内容包括调查评估、接收登记、矫正实施、矫正终止与解除等社区矫正工作的方方面面。

  据了解，省、市、县、乡的社区矫正管理人员都有这样一张执法流程图。

  为了更好地规范执法行为，便于社会了解和监督，省司法厅所属监狱管理、戒毒管理以及社区矫正、律师、公证、司法鉴定、司法考试、法律援助等具有执法职能的部门和单位，按照执法项目统一制作了简洁明了的执法流程图。监狱执法流程图，包括入监、考核、减刑、假释、暂予监外执行、申诉、检举、控告处理等执行流程。律师和公证员执业许可流程图，包括受理、审核、决定、告知等程序，使申请人一眼就能看清成为法律职业人的路径。司法鉴定机构行政审批流程图，包括申报、审查、决定、送达等程序。

  把执法流程图放在桌上，目的是为了使干警把公正执法、服务群众的宗旨和观念放在心上。执法人员以图释法，按图执法，办案走不了弯路。同时，公开执法活动全过程，群众识图明理，监督执法更有底气。

  ■ 让阳光洒进高墙

  前不久，保定监狱以“感受阳光，共促回归”为主题举行“开放日”活动，邀请人大、政协、政法机关、企事业单位等代表和服刑人员家属走进高墙，对狱务公开、阳光执法情况进行监督，并参加即将刑满释放人员就业推介会和联合帮教。

  进一步推进狱务公开，扩大社会公众对狱务公开工作的知情权、参与权、监督权，是省司法厅对监所单位在执法公开工作中提出的明确要求，各监狱、强制戒毒所都要通过举办“开放日”活动，主动接受社会监督，努力增强执法工作透明度。5月份以来，深州监狱、邯郸监狱、保定监狱、石家庄监狱、省女子监狱分别以公开审理减刑、假释案件，刑满释放人员就业推介会，“黄丝带”社会帮教活动等方式，先后举办了“开放日”活动，消除高墙电网的神秘感，使监狱执法在阳光下运行。

  如今，石家庄监狱服刑人员及亲属可通过狱内公示栏、电子显示屏和触摸式查询电脑等载体，了解和查询减刑、假释、暂予监外执行办理的法律依据、程序及结果。省女子监狱实行执法信息化管理，在减刑、假释等执法过程中，运用执法软件自动生成和动态展示服刑人员日常考核情况，有效预防人为因素和暗箱操作。

  ■ 为村民派去法律顾问

  由于执法机关工作性质特殊，执法公开的部分内容专业性很强，基层群众不易理解；很多农村不具备互联网条件，执法公开的内容群众不便于知晓。怎样更好地让群众对执法机关的执法活动看得清楚、看得明白，更好地将执法工作置于群众的监督之下？

  省司法厅党委不但积极推进执法公开，还想到了公开后怎样方便群众知晓公开、了解公开、监督公开的问题。经过深入调查研究，他们在全省建立一村（居）一法律顾问制度，动员组织广大律师、公证员、基层法律服务工作者和县司法局、乡镇司法所工作人员，担任村（居）法律顾问。法律顾问负责解答群众包括执法公开在内的法律咨询，为群众提供法律帮助，使执法公开得到应有的成效。   

  在威县，全县522个行政村都挂有一块法律顾问公示牌，这是县司法局为村民公示派去的法律顾问的具体情况，村民要想打听法律上的事，照公示牌上的号码打个电话，就会有律师或法律服务工作者热情帮助。

  在石家庄市，拨打“12348”热线电话，群众就能得到热情的法律咨询服务；每月18日，居民在小区里就能听上一堂生动的法治课。这是石家庄市司法行政机关推进执法公开工作中推出的一大举措。

  目前，全省各地都在积极落实一村（居）一法律顾问制度。全省有1万多名律师、700多名公证员担任了村（居）法律顾问。邢台、沧州等地做到了村村都有法律顾问。