本报记者 郑伟 鲍娜军 张哲

  自年初省委政法委《关于为全省“调整经济结构、转变发展方式、治理环境污染”提供坚强有力法治保障和优质高效司法服务的意见》出台以来，石家庄市政法系统积极服务“调转治”，找准政法工作与省、市委中心工作的结合点和着力点，主动融入大局，努力在“调转治”中发挥重要作用、做出更大贡献。

  “预防打击惩治违法犯罪是政法工作的重要任务，但政法机关在服务‘调转治’方面也有许多作用能够发挥，主要体现在维护、保障和服务三个方面。”石家庄市委常委、政法委书记刘志鹏谈到政法系统服务“调转治”工作时说。

  在“维护”方面，石家庄市政法系统按照省委政法委和市委政法委的安排部署，分工合作，严厉打击破坏市场经济秩序、污染环境的犯罪活动。重点对非法集资、金融诈骗、制假售假等犯罪活动进行了依法打击，加强企业周边治安环境整治，打击破坏企业正常生产经营的违法犯罪行为。

  紧紧抓住环境违法案件这个社会热点，石家庄市政法系统加大打击力度，特别是对影响较大的案件，由市环保局、市公安局直接挂牌督办。据统计，今年以来该市共破获各类污染环境刑事案件293件，办理污染环境治安案件304件，处理污染环境违法犯罪嫌疑人近千名，查处“十五小”、“新六小”等污染环境违法企业近4000家，实现了“整治一处、关停一批、打击一点、震慑一片”的预期目标，取得了良好的社会反响。

  所谓“保障”，就是一方面尊重各类市场主体在经济活动中的自主权，依法保护其合法权益；另一方面突出法治思维和法治方式，公、检、法、司各部门依据职能定位，充分履职，形成工作合力。

  今年年初，石家庄市委政法委制定出台了《关于为加快省会转型升级、跨越赶超、绿色崛起步伐提供坚强有力法治保障和优质高效司法服务的意见》，涉及打击违法犯罪、保护企业合法权益、化解社会矛盾、加强社会治安、提高服务质量等方面。

  为进一步推动服务“调转治”工作，石家庄市委政法委在全市政法机关组织开展了“服务保障‘调转治’，政法机关怎么办？”大讨论活动，教育引导广大干警自觉克服经济发展与己无关的狭隘观念，把服务发展、维护稳定、保障民生的各项工作做得更好。同时，健全保障机制，严格落实责任，在公检法司部门之间建立了联动机制；政法机关与发改、工信、环保等部门之间建立协作会商机制，实现优势互补。

  在服务“调转治”的保障工作中，石家庄市将“两法衔接”工作作为重要抓手，强力推进。目前，全市23个县（市、区）、700多个单位都建立了信息平台。去年，信息平台上传案件12700件，其中，移送公安机关140件、立案35件，收到了很好的成效。

  6月11日，晋州市人民法院院长纪兰生来到辖区部分企业，征求对法院工作的意见。服务“调转治”工作开始以来，该院组织开展了“百名法官进企业”活动，按照1名干警对口1个企业的原则，和企业之间建立联系机制。结对干警定期到联系的企业、项目开展法律咨询服务，发现和分析企业在经营活动中存在的风险隐患，及时提出司法建议。

  石家庄市政法系统在服务“调转治”过程中践行民生司法、能动司法理念，积极为社会各界提供高效法律服务。该市政法系统组织广大干警进企业、进社区、进学校、进“两新组织”开展法律宣传、治安防范、矛盾纠纷排查化解、困难群众帮扶等活动，建立了政法机关服务企业（园区、项目）制度。对重大工程项目，要全部落实政法干警“五包一”服务机制，即确定一名公安民警、一名法官、一名检察官、一名司法行政工作人员（调解员）、一名律师联合分包，及时提供法律服务。

  另外，该市政法机关还注重推动窗口单位服务提质提效工作，本着审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优的原则，优化审批流程。