□ 刘金生

  公生明，廉生威。检察机关作为国家的法律监督机关和反腐败的重要职能部门，只有自身正、自身净、自身硬，才能履行好法律监督职责。笔者就进一步建立健全保障检察权运行的内部监督制约机制，扎实推进检察机关内部惩防体系建设，谈点粗浅认识。

  加强领导，狠抓落实，努力提高自身反腐倡廉建设工作水平。一是严格党风廉政建设责任制。院党组应切实把反腐倡廉建设纳入检察工作总体布局，将党风廉政建设责任制落实到检察业务、队伍建设、执法保障等工作之中，统筹谋划，整体推进。应认真落实“一岗双责”，确保队伍不出问题。二是开展形式多样的廉政教育。应采取学习交流、知识竞赛、撰写心得体会等形式，强化廉政学习。在办公楼及过道走廊上悬挂廉政警语，时时提醒干警规范言行，营造浓厚的廉政教育氛围。三是整合内外部监督力量和资源。加强与政工部门的协调配合，综合运用纪律处分和组织处理两种手段，实现内部监督效果最大化。高度重视人民监督员、执法监督员的作用，及时解决社会舆论和网络舆情反映的突出问题，把外部监督转化为内部监督。

  突出重点，把握关键，着力提升拒腐防变能力和执法公信力。一是重点加强对领导干部的监督。加强对领导班子和重点业务部门负责人的监督，规范权力运行机制，科学配置领导班子成员和执法部门的权力，做到相互协调又互相制约，防止权力失控。严格执行民主集中制，凡是涉及“三重一大”问题，坚持集体研究，民主决策，防止决策失误。二是重点加强对自身执法办案活动的监督。加强对重点执法岗位的监督，定期对执法权比较集中的反贪、反渎、公诉、侦监等重点业务部门的所有案件进行全面检查。加强对重点办案环节的监督，由院纪检组牵头，采取有力措施，不定期开展对重点办案环节的专项治理。加强对重点个案的监督，对社会关注度高、群众反映强烈的关系案、人情案、金钱案等重点个案进行经常性检查和必要的专项治理，及时发现和纠正问题。三是关键发挥纪检监察部门的职能作用。

  完善机制，增强实效，不断推进反腐倡廉机制建设。一是不断完善执法活动监督机制。推行“一案三卡”，即案件当事人“告知卡”、办案人“廉洁自律卡”、案件办结后“回访监督卡”，认真开展执法监察，案件复查。二是不断完善“一案一走访评议”机制。在办案过程中，办案部门负责人和干警就每一起案件有无违反办案程序、有无刑讯逼供等违反办案纪律的情况，向纪检监察部门书面或口头汇报，纪检监察部门再通过走访案件当事人或家属、填写征求意见卡等形式，逐案征求意见和建议，对检察干警的职业道德、工作作风、廉洁自律等情况进行评议。三是不断完善“八小时以外”监督管理防范机制。通过定期召开干警家属座谈会的形式，鼓励家属多吹“廉政风”，多监督干警八小时以外的活动，督促干警减少应酬，纯洁社交圈，净化生活圈，养成良好的生活作风和健康的生活情趣，把更多精力用在学习和工作上。

  （作者系孟村回族自治县人民检察院党组副书记、副检察长）