本报讯 (翟焰魂)为深入贯彻党的十八届三中全会和省委八届六次全会精神，进一步强化行政执法监督，规范行政执法行为，解决行政执法中存在的不作为、乱作为等侵害群众利益和破坏发展环境的突出问题，促进严格规范公正文明执法，经省政府同意，近日，省法治办下发通知，决定在全省范围内开展一次行政执法行为专项监督检查活动。

  内容

  重点涉及民生和生态环境建设

  此次监督检查的范围是，全省各级行政执法机关和法律、法规授予行政执法权的组织以及依法受委托执法的组织，重点是涉及民生和生态环境建设的公安、国土、环保、人力资源和社会保障、住房建设、城市管理、交通运输、食药监、质监、工商等部门。主要对2013年以来行政处罚、行政强制等执法行为进行检查。2013年5月10日省政府废止、修改的37部政府规章的落实情况，是否存在仍按废止或修改前政府规章进行处罚现象；实施行政处罚和行政强制的部门是否具备行政执法主体资格，是否存在超越法定权限现象；是否有违反法定程序现象；是否全面建立和落实行政处罚裁量基准制度；是否存在下达或变相下达“罚款指标”、实行“罚款月票”等乱处罚问题；是否存在对违法行为选择性检查、对违法行为和群众举报置之不理、“以罚代管”等不作为问题；是否依据国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》建立“两法衔接”制度并及时移送涉嫌犯罪案件；执法文书、案卷是否按照相关法律法规和《河北省行政处罚案卷标准》要求进行制作、装订。

  步骤

  自查——检查——总结

  6月为自查阶段。各级各类行政执法部门要根据有关法律、法规、规章的要求，对照本次监督检查的内容，结合落实行政执法责任制，认真进行自查，于6月底前向本级政府法治机构提交自查报告。报告内容包括基本情况、存在问题、原因分析及改进建议。7-8月，各县（市）区政府负责对所属行政执法部门进行检查。各设区市政府负责对所属行政执法部门进行检查，对所属县（市）区进行抽查。省法治办将组成检查组对省直有关执法部门进行检查，对各设区市和定州、辛集市进行抽查。9月为总结阶段。各级政府要对本地检查情况认真总结，梳理问题，查找原因，提出改进建议，并予以通报。对检查中发现的问题要制发《行政执法监督整改通知书》，限期整改，并对整改情况进行验收；涉及违法违纪的，移送司法机关和监察机关，依法追究相关领导及人员的责任，做到有错必整改、有错必问责。

  要求

  抓好正反典型 建立长效制约机制

  加强组织领导。各地各部门要将此次专项监督检查活动作为规范行政执法行为、优化发展环境的重要举措，加强组织领导，制定工作方案，认真组织实施，有关部门要加强协调配合，确保专项监督检查工作取得实效。抓好正反典型。各级各部门要将监督检查活动的开展情况、取得的阶段成果、典型经验和反面案例及时报送省法治办，对共性、重点执法问题要进行专门研究，加强制度建设，建立长效制约机制。准备相关材料。被检查单位应提前准备好行政执法台账、案卷、票据、行政处罚裁量基准制度及配套制度等相关资料。