本报讯 (记者 郑伟)“现在我们肩上压力空前的大!”近日,记者跟随“燕赵环保世纪行”采访团来到邯郸采访,在两天的时间里,记者听到不止一位当地党政部门的负责人这样向记者吐露心声。
今年以来,邯郸市委、市政府以前所未有的决心和力度,着力抓好大气污染综合整治。该市把大气污染综合整治作为“一号工程”,对大气污染“贡献”巨大的“三小”污染企业作为整治重点,坚持“关、停、并、转”相结合,区分情况,分类施治,做到了提档升级、入园进区、关停取缔“三到位”。
“大家现在看到的地方,路两边原来全都是非法经营煤炭、矿渣的小企业,它们是露天经营,污染十分严重,用老百姓的话说就是‘青天一身土、雨天一身泥’,群众反映十分强烈。”9月28日上午,在邯郸市峰峰矿区彭城镇张家楼村,该镇镇长张穆洲指着一片绿地告诉记者。前几年,在该镇周围及内部形成了一片密集的“小煤炭”、“小矿渣”经营区域,最多时共有40多家,各个摊点存量大且污染严重,导致周边空气污浊,环境脏乱。今年年初,峰峰矿区对这些“三小”污染企业进行了集中治理,彭城镇的这些“小煤炭”、“小矿渣”也属于治理范围之内。在随后几个月的时间里,通过对全镇非法企业(摊点)进行集中整治,逐一取缔,清理煤、焦粉、渣30余万吨,恢复耕地300亩,绿化植树7600棵。截至目前,该镇非法企业(摊点)已全部取缔,绿化成活率达98%以上,多年不见的青山秀水又重新回到群众身边。
“仅仅通过简单地打击治理不是长久之计,很容易出现死灰复燃的情况。所以我们在取缔的过程中特别注重‘疏堵结合’,谋划成立了相关工业园区,引导有正规手续的企业进入园区生产。”主管环保工作的峰峰矿区副区长霍耀彬补充介绍说。从去年以来,该区投资7600万元对持证的146家白灰、石料、煤炭企业进行了全面整治,计划对58家白灰、石料企业按照“扶大关小”的原则进行整合进入工业园区,确保3年内所有白灰和石料企业全部进入工业园区,对污染物进行集中处理。
峰峰矿区的经验,只是邯郸市强力整治“三小”污染企业工作的一个缩影。在对“三小”污染企业的整治过程中,他们深入排查,明确整治任务目标。今年4月份以来,该市组织各县(市、区)排查出“三小”企业1710家,作为重点整治任务目标。
与此同时,他们还细化措施,扎实推进整治活动。该市出台了大气污染综合整治实施方案、验收标准及考核细则等一系列文件,建立了7项工作制度。将大气综合整治完成情况作为领导干部综合考评的重要内容,定期考评排队,奖优罚劣、从严问责。加大执法力度,对环境违法行为实施高限处罚、挂牌督办,共限期整改183家,行政处罚81家,挂牌督办50家。在媒体开辟新闻专栏、曝光台,对全市10起大气污染违法案件和20起建筑扬尘污染典型案件进行公开通报和曝光。依据“两高”关于环境污染刑事案件适用法律若干问题解释,对5起环境违法案件中15名嫌疑人追究刑事责任,有效震慑了环境违法行为。
在此基础上,他们还坚持重拳出击,确保整治取得实效。该市对达不到标准的“三小”企业实行“停顿疗法”,一律实施远距离断电、停产;对达到一定规模,相关手续齐全的“三小”企业进行整顿,按照标准实行升级提档或整合,进区入园规范生产;对没有手续或者手续不齐全的“三小”企业,按照断水断电、拆除设备、清理原料、恢复地貌的标准进行取缔,遗留的废渣、废料、废弃物等“三废”及时清除,并进行土地复耕或植树绿化。截至目前,邯郸市已投入资金3.5亿元,关停取缔“三小”及各类重污染小企业2232家,其中西部6个重点县(市、区)关停取缔“三小”企业861家,土地复垦2600余亩,绿化900余亩;东部县关停取缔1371家,提前完成整治任务目标。前不久,省政府办公厅还将“邯郸市整治‘三小’污染主要做法”作为全省《应对重污染天气若干措施的通知》的附件在全省转发推广。