本报讯 （记者 李建华）邯郸市公安局法治建设工作在上级公安机关的正确领导下，在当地党委政府的大力支持下，本着“突出重点、攻克难点、打造亮点、争先创优”的工作思路，打出了一套行之有效的“组合拳”，圆满地完成了各项法治建设任务，在全省公安机关实现了“五个领先”，执法质量和执法水平大幅提升，群众满意度不断提高，民主行风评议结果连续3年名列前茅,先后两次在全省公安机关法治建设现场推进会上介绍经验。今年上半年，在全省执法质量考评中名列第三，在今年7月份全省公安机关执法规范化建设三年成果阶段性验收中，取得了第一名的好成绩，全国人大和公安部检查验收组对邯郸市公安局法治建设均给予了高度评价。

  音像资料存储调阅管理领先。“六个必录”音像资料的上传程序复杂、管理混乱，一直是困扰公安机关的一个难题。在2012年年初，邯郸市公安局便自主研发了《接处警音像资料上传及督察系统》，各县级公安机关共投资300余万元，全部完成了二级平台和各派出所客户端的建设、安装和调试，于2012年10月正式运行，民警在任意公安网电脑便可将音像资料很快上传至县级公安机关的服务器，法治部门和督察部门在几分钟后就可以对民警接处警的同步录音录像资料进行调阅和监督，每条资料均由电脑自动归类编号存档，既能定期保存，又能永久储存，使调阅检索工作更加方便快捷，由此实现了邯郸市公安机关逢警必录工作向着科学化、系统化、信息化、规范化的转变，为落实《刑事诉讼法》关于讯问犯罪嫌疑人应当同步录音或录像的要求，提供了有力的技术支撑。2013年以来，邯郸市公安局扩展了资料上传、管理的范围，将“六个必录”的所有音像资料全部纳入该系统进行管理，至今共通过该系统上传各类同步录音录像资料63660余条。该系统的运行，使“六个必录”音像资料管理工作上传更加简便快捷、管理更加科学规范、调阅检索更加方便快捷、安全性得到大幅提高。邯郸市公安局音像资料管理系统得到省公安厅法治总队的充分肯定。

  同步庭审旁听系统建设领先。按照省厅《关于大力推进公安民警视频同步庭审旁听工作的通知》要求，邯郸市公安局经过深入研究，制定方案，于今年9月，在全省率先圆满完成了市县两级视频同步庭审旁听系统的建设任务并联网运行，该系统共投资100余万元，功能强大，各县级公安机关可在本单位庭审旁听室对对口法院的庭审情况进行实时观看，也可经过市局授权，对其他区县法院的庭审情况进行实时观看，遇有需要全市范围内进行学习或观看的典型案件，市局可通过视频会议系统对庭审情况进行全市播放或同时授权多个县级公安机关进行观看。

  法治队伍履职能力建设领先。2012年7月，《公安部关于进一步加强公安法治队伍履职能力建设的意见》刚一下发，邯郸市公安局便制定下发了《关于加强法治部门基层基础建设的通知》，制定了法治部门人员配备、办公用房、车辆、电脑等硬件设备等基层基础建设的基本标准，对各县级公安机关法治部门基层基础建设工作进行了全面加强。在此基础上，邯郸市公安局于今年6月全面建立并实施了县级公安机关法治工作机构等级评定制度，制定下发了《邯郸市公安机关关于法治机构等级评定的办法（试行）》，对各县级公安机关法治机构每半年评定一次，评定结果分为四个等级，年终验收公布评定结果，并将此结果与各县级公安机关的评先评优结合起来，只有法治大队被评定为一级的县级公安机关才具备参评公安部、省级、市局全年执法质量考评先进单位资格，法治大队评定为四级的县级公安机关，市局实行一票否决，直接定为执法质量考评不达标单位。邯郸市局的做法得到了省厅的充分肯定，被公安部列为全省唯一的试点单位，在今年5月全省执法规范化建设现场会上介绍了经验，6月8日省厅对邯郸市公安局的做法给予了专题通报表扬。

  执法治度体系建设领先。多年来，邯郸市公安局始终高度重视制度建设，针对各类执法实际，研究制订了一系列的规章制度，逐渐形成了以执法执勤细则为主体，以特殊警情处置为补充的执法治度体系。先后制订了《执法质量考评体系实施办法》、《涉案财物管理规定》、《讯问室安全管理规定》、《非正常死亡责任追究办法》、《网上案件质量考评奖惩规定》、《人民警察执法过错责任追究办法》、《案件主办人制度》等10余项规章制度，以制度规范执法活动。对治安、执法监督、综合类的法律法规，编辑了《接处警工作规范用语》、《接处警管理工作规范》、《110接处警环节现场勘查工作操作规范》和《民警执法手册》，为民警日常办案提供制度上的帮助。特别是邯郸市局制订实行的《县级公安机关法治大队等级评定办法》、《案件主办人制度》和《法治员制度》，得到了全国人大执法调研组和公安部执法规范化建设阶段性成果验收组的一致好评。

  执法场所建设和应用水平领先。2011年以来，邯郸市公安局按照“统一设计、分类实施、标杆引领、整体推动”的原则，大力推行了执法场所规范升级改造。2012年投资200余元建设完成了高标准、信息化、多功能的集中执法办案中心和涉案财物管理中心，除具备各项基本的讯问、询问、信息采集、辨认等功能外，还具备讯问指挥、证据展示、双向报警定位等一些新的实用功能，自主研发了《涉案财物管理系统》，实现了涉案财物的电脑管控，涉案财物管理柜全部与管理系统联网，通过条形码由电脑控制管理柜的开关。邯郸市的28个县级公安机关全部建设完成了高标准的执法办案中心和涉案财物管理中心，全部达到“八室”（接警室、调解室、辨认室、候问室、讯问室、询问室、信息采集室、人身检查室）标准。全市310余个办案场所总投资近2000万元，也全部进行了升级改造，经省、市两级检查验收，全部达到公安部的建设标准。为确保执法场所的充分和规范使用，邯郸市局制订下发了《“六个一律”工作规定》，确保了每起案件都在办案区域中办理，从根本上保障了执法安全，自2011年执法场所投入使用以来，邯郸市公安机关未发生一起涉案人员非正常死亡和自伤、自残、脱逃等事件的发生。全国人大和公安部执法规范化建设检查验收组的各位领导对邯郸市执法场所的建设和应用水平都给予了充分肯定和高度赞誉，省委常委、政法委书记张越和省公安厅多位领导亲临邯郸市公安局“两个中心”和部分基层执法场所视察指导，也都给予了很高的评价。