本报记者 郑伟

  今年“燕赵环保世纪行”将第一站定为牛城——邢台。10月25日一早，记者驱车赶到邢台市区时，迎接我们的是湛蓝的天空和和煦的阳光。“这么好的天气，说明老天爷也欢迎记者同志们的到来！”邢台市人大常委会和环保局的领导们笑着把采访团一行迎进了座谈会的现场。然而，当座谈会开始之后我们才了解到，邢台最近几年面临的环保压力并不轻。邢台市是一个典型的资源型工业城市，煤炭、电力、冶金、建材、化工等主要工业企业燃煤所排放的二氧化硫占市区空气中二氧化硫总量相当比重。畸形的产业结构形成了突出的区域结构性污染，特殊的地理环境又使得空气中的污染物不易扩散。严峻的现实，加上当地的环保投入欠账很多、环保基础设施薄弱等原因，长期以来，邢台市的环境污染问题不容乐观。对于一个结构性污染严重的地区来说，治理环境将不可避免地影响到经济发展。如何在经济发展与环境保护中取得平衡，实现“双赢”？邢台以实际行动破解了这个难题，并走上了一条可资借鉴的良性循环道路。

  “这笔钱花得很值！”采访中，中钢集团邢台机械轧辊有限公司的负责人斩钉截铁地告诉记者。这是一家有着50多年历史的老企业，由于前几年钢铁行业整体发展速度放缓，企业发展也遇到了一定困难。然而，就是在这种大环境下，该公司近几年依然拿出了上亿元资金用于环保设备技术改造。环保投入的加大，“倒逼”企业从内部挖掘潜力，不断探索工艺改造，提高生产效率，企业利润反而稳中有升，实现了社会效益与经济效益兼顾。

  不仅仅是中钢集团邢台机械轧辊有限公司一家企业，在邢台市的市区、邢台县及沙河市等地采访时，记者还看到了很多类似的例子。据邢台市环保局局长张忠良介绍，近年来，该市始终以工业优化升级为核心，全面推进污染减排工作，“绝不以牺牲环境来换取GDP和财政收入的高速增长”已经成为当地领导干部乃至群众的一种共识。

  在工作中，他们首先狠抓了工程减排，削减存量。该市重点抓了水泥企业脱硝，钢铁企业和燃煤电厂脱硫、脱硝工程建设，全市9座水泥旋窑全部进行了低碳燃烧改造，其中8座完成了脱硝工程建设。今年全市确定的393个减排项目，截至8月底已经完成了266个。其中，水污染减排项目193个，大气污染减排项目73个。

  其次，狠抓结构减排，腾出容量。近年来，邢台市先后淘汰焦炭落后产能40万吨、平板玻璃830万重量箱、造纸6.8万吨，并对一批大型落后产能项目实施了关停取缔。这些落后产能的退出，为建设科技含量高、污染排放小的新兴产业腾出了环境容量。

  另外，该市还狠抓监管减排，保证减量。邢台市环保局对钢铁、电力等重点污染企业实行了驻厂监督员制度，保证了治污设备正常运行，发挥减排效益；加强了城镇生活污水处理厂运行监管，在全省率先制定了《城镇生活污水处理厂运行管理考核办法》，明确了10个方面、38项考核指标，实行季度考核、年终定档、“一票否决”制度，有效地提升了生活污水处理厂的运行质量。

  在这一连串“组合拳”的作用下，今年1至8月，邢台全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项主要污染物削减比例分别占年度目标的81.2%、75.3%、68.9%和67%。“既要金山银山，也要碧水蓝天”，在保持经济高速发展和环境持续改善之间邢台市已经摸索出了一套完整的经验。