□ 本报记者 鲍娜军

    乡村是国家治理体系的“神经末梢”。近年来，石家庄市努力推动自治、法治、德治“三治融合”，夯实乡村治理根基，助力乡村振兴发展。

    自我约束 共建共享振兴家园

    乡村自治，村民是自治的主体。

    新乐市乡村自治实行“民主决策、民主管理、民主监督”，用“村民的话”管“村民的事”。目前，该市农村红事都规范了婚宴和烟酒标准，提倡新事新办、新事俭办；白事基本取消了酒席，一律吃馒头、大锅菜，90%以上的村取消了大棺材，有40多个村以黑纱白花代替孝布，受到村民们的支持。

    正定县塔元庄村“两委”班子立下“廉政承诺书”，制定了“不吃、不拿、不贪”“自身清、家庭清、朋友清”的“三不三清”纪律。村里拆迁、分房，班子成员先从自家拆，分房按先村民、后党员、再“两委”的顺序来，没有一家有意见闹矛盾。该村先后建成慧聪电子商务产业园、塔元庄生态园及梦乡小镇，推动了农业产业化进程，成为远近闻名的小康村。

    赞皇县土门乡保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权，实行“大家事、大家议、大家定、大家管”。社会安定了，人们将更多的精力放到增收致富上，仅去年一年就吸引观光旅游、休闲采摘游8万人次以上，旅游采摘总收入达1.1亿元。

    栾城区龙化村的“知青小镇旅游合作社”实行党组织+合作社+股份制，开启共建共享的发展模式。“现代农业+休闲+生态+文化+旅游”的建设理念，将美丽乡村建设与乡村旅游结合，一批接一批的游客纷至沓来。

    村看村，户看户，群众看支部。在有着千年历史文化的井陉矿区贾庄社区，“两委”干部带领居民主动参与社区建设。社区“群众工作室”坚持矛盾纠纷排查率不低于95%、化解率不低于85%，信访率比去年同期下降了56%，多年来没有发生一起越级访、集体访、进京访事件。

    依法办事 矛盾纠纷就地化解

    法治，是乡村治理的前提，是乡村的“硬治理”。

    行唐县有9个乡镇法庭，其中5个中心法庭所在乡镇成立了诉调对接中心。婚姻家庭、继承、赡养、土地承包、人身损害等纠纷，由诉调对接中心先分流到各调解组织和乡镇法庭，进行诉前调解，调解成功的出具司法确认书；未能调解成功的，登记立案，进入审判流程。

    谈官司不伤感情，话纠纷法律做主。依托“一乡（镇）一法庭”，行唐县实现了服判息诉率明显提高、案件调解和执行和解率明显提高、人民满意率明显提高，与此同时，民商事案件收案数明显降低、民事案件上诉率明显降低、涉诉信访数量明显降低。

    法院、妇联、残联等部门设立23个法律援助工作站，2019年以来，受理案件363件，指派律师代理诉讼案件11件，解答12348热线咨询370次……走进藁城区法律援助中心，一连串数字显示着该区通过释法止纷、诉讼维权，有效维护困难群众和弱势群体合法权益的过程。

    在井陉县南秀林，“一村一法律（公证）顾问”相继发力，村“两委”引导群众自编自演发生在身边的矛盾纠纷排调案例，一些法律条文已经成为村民的“口头禅”和日常生活中的自觉遵循。

    以德服人 示范引领弘扬正气

    “道德不倡，天下不宁”。德治是乡村治理的基础。

    鹿泉区德治建设着力打好“三张牌”。第一张是“群众牌”，凝聚共识成合力。全区208个村均制定了村规民约，山尹村镇韩家园村、东郭庄村，实行红白事奖惩制，对遵守《红白理事会章程》的村民奖励500元。第二张是“示范牌”，潜移默化领风尚。荣登“河北好人”榜的见义勇为英雄杨军雷、孝老爱亲模范张素霞成为大家学习的榜样。第三张是“文化牌”，延续乡村文脉。开发区南新城村书法小院、白鹿泉谷家峪村武术小院展现地方特色、绵延传统风貌。爱家乡、建设家乡，文化“软实力”成为推动鹿泉发展的“硬力量”。

    长安区荣景园社区的“道德银行”，已成为正能量的“加油站”。社区65岁的武大妈热心参与社区各项活动，带领小区阿姨们表演藏族舞，得3个道德币；宣传法治建设，得2个道德币……她的善举都清晰地记录在“道德银行”储蓄账本上。“道德银行”引领居民投身道德实践，让爱心“量化存储”，让美德“保值增值”。截至目前，社区“道德银行”的“储户”已达100余人，积分最多的居民已达100余分。