今日:2019年11月14日
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为守护蓝天碧水净土营造良好法治环境
——省生态环境厅普法工作侧记
图为“打赢蓝天保卫战,我是行动者”——2019年河北省大中小学系列宣传教育活动启动后,环保志愿者引导学生参与垃圾分类、环保拼图等环保主题游戏。

    □ 文/图 本报记者 刘小林

    “热爱祖国就要从热爱祖国的千山万水、一草一木开始,热爱祖国就要从保护我们的空气、保护我们的水、保护我们的土地开始。”10月28日,在省生态环境厅联合省教育厅举办的“打赢蓝天保卫战,我是行动者”——2019年河北省大中小学系列宣传教育活动主场启动仪式上,省级绿色学校石家庄市国际城小学开展的国旗下演讲引起了在场师生的共鸣。这是省生态环境厅依托活动开展法治宣传教育的具体体现。

    “七五”普法开展以来,省生态环境厅成立了由厅长任组长的普法领导小组,并制定了《河北省环境保护法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》,明确了环境法治宣传教育工作的主要内容、工作方法及宣传形式,全省环境法治宣传教育工作扎实有序开展,取得了显著成效。

    抓住“关键少数” 领导干部学法常态化

    “土壤污染防治应当坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与的原则。”“任何组织和个人都有保护土壤、防止土壤污染的义务。”在省生态环境厅组织召开的《土壤污染防治法》培训会上,中国环境科学研究院土壤所谷庆宝博士,为全省生态环境系统5000余人讲解了《土壤污染防治法》制定的必要性、法条的主要内容、相关制度及重要条款。这是省生态环境厅扎实推进领导干部学法的具体体现。

    为抓住领导干部这个“关键少数”,结合生态环境保护工作实际,省生态环境厅建立了领导干部学法用法治度,明确了参加学法的干部范围、学习内容、学习方式等。近年来,省生态环境厅始终坚持厅务会、理论中心组学习会等会前学法,学习内容涵盖宪法、党内法规、生态环境保护等相关法律法规。

    通过推进领导干部学法常态化、制度化,把法治学习作为一项长期性、日常性工作来抓,让法治知识入心入脑。各级领导干部自觉学习法律,做尊崇法律、运用法律、遵守法律、维护法律权威的表率意识显著增强,依法决策、依法行政和依法管理的能力与水平普遍提高。

    依托法治宣传活动 引导群众参与环境保护

    “我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责……”2018年12月4日,省生态环境厅举办宪法宣誓仪式,并要求全体干部职工做宪法的拥护者,认真履行宪法赋予的责任和使命。

    除了举办宪法宣誓仪式,在国家宪法日当天,省生态环境厅还在省会法治公园开展宪法宣传活动,通过悬挂宣传横幅、摆放展板、发放宣传资料、解答法律咨询等形式,向群众宣传《宪法》《环境保护法》以及大气、水、土壤污染防治法和《河北省大气污染防治条例》《河北省水污染防治条例》等生态环境保护相关法律法规。这是省生态环境厅开展主题普法宣传活动的生动实践。

    为加大生态环境保护宣传力度,省生态环境厅每年都组织“6·5”世界环境日宣传活动。2018年,在以“美丽中国 我是行动者——坚决打赢污染防治攻坚战”为主题的环境日宣传活动当天,除了常规普法宣传,石家庄地铁启用了“生态文明号”专列。“生态文明号”地铁专列含6节车厢,分别以生态文明、筑梦蓝天、守护碧水、情系净土、绿色生活、公众参与六大主题为内容,将生态文明科普知识、绿色生活方式等内容与主题海报、趣味图画相结合。在车厢内,生态环境保护法律法规、环保知识和倡议口号随处可见。

    这些形式多样、丰富多彩的法治宣传活动,进一步增强了群众关注生态环境、参与环境保护的意识,并引导群众通过做好垃圾分类、坚持绿色出行等,为生态环境保护作出自己应有的贡献。

    执法中普法 把执法过程变成普法过程

    “挥发性有机物从哪里来?到哪里去?”省生态环境厅执法人员邢建雪一边检查,一边结合现场原辅材料、生产工艺、管理措施、治理方法等内容,对企业环境问题、污染防治等情况进行重点帮扶,全方位、深层次查找企业在涉VOCs污染防治方面存在的环境违法问题隐患,帮助企业制定整改方案,消除环境隐患苗头。

    这是今年8月邢建雪等到邯郸3家企业开展挥发性有机物环境执法帮扶行动中的一幕。在执法现场,执法人员在详细了解企业的生产工艺和VOCs治理设施的同时,将《大气污染防治法》和《河北省大气污染防治条例》等法律法规宣传册送给企业负责人。通过把执法过程变成普法过程,让企业负责人更容易接受并理解相关的法律知识。

    执法中普法,首先要求执法人员学法、懂法。为持续加强全省生态环境执法队伍建设,省生态环境厅以环境执法大练兵为契机,将环境执法大练兵活动和学习生态环境法律法规相结合,坚持学中练、练中学,破解执法难题,率先在生态环境移动执法APP上开设了“每周答题”模块。答题模块以环境保护法及配套办法、大气污染防治“一法一条例”、水污染防治“一法一条例”、行政处罚法等法律法规为主要内容。通过用手机软件在线答题的形式,执法人员可以随时随地进行学习,使执法人员不断积累生态环境法律知识,切实弥补了执法能力短板,提升了环境执法业务水平。

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