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□ 李立惠
石家庄铁路运输法院以深入贯彻“登”字号改革为切入点,切实落实立案登记制,打造“互联网+诉讼服务+调解室”模式,推行“一站式分调裁审”的繁简分流和速裁工作机制,努力提升办案能力和综合素质,着力打造司法为民服务便民“石铁版”,通过多种举措把司法为民服务落实在了行动中。
工作中,该院积极推进落实“登”字号改革要求,安装调试“诉调对接系统”等软件,结合工作实际以手动登记和电脑录入“双登记”方式开展工作,设置专门分流员,从接受当事人诉讼材料开始进行程序分流指导,简化当事人立案手续,加强立案释明与诉讼提示,符合条件的立即办理登记;适宜诉前化解的立“诉前调”字号,进行诉前化解。
加大电子诉讼平台应用,着力打造“互联网+诉讼服务”新模式。他们制定网上立案工作制度,网上立案和现场立案分工负责,设置专人负责网上立案工作,确保案件及时进入“大立案系统”进行程序分流。在立案庭窗口向当事人发放网上立案操作流程宣传页,设置外网电脑,由专人指导当事人进行网上立案操作。立案阶段全面推行网上送达,将“受理案件通知书”和“缴费通知书”全部进行网上送达,由当事人自愿选择诉讼服务平台、支付宝、网银等三种网上缴费方式,更加方便当事人。
增设电子签章打印机,提高立案法官工作效率。法院在立案大厅增设供当事人使用的笔记本电脑与无线网络,为当事人查询和传输证据材料提供方便,普通案件均能在10分钟内完成立案登记。该院今年共计网上立案197件,已审核通过立案148件,被省法院列为全省首批10家网上立案试点法院之一。
创新多元解纷模式,创建“保险纠纷调解室”。他们借助“互联网+”、大数据等现代科技,先后在两家财产保险公司设置保险纠纷调解室。目前,该院已多次召开保险纠纷调解室联席会,又为3家寿险公司、9家财险公司授牌,将“保险纠纷调解室”广泛设立在保险理赔第一线,方便当事人第一时间解决纠纷。同时,增加审判力量,加强诉调对接力度,成立由一名员额法官带一名法官助理和一名书记员组成的“1+1+1”诉调组,开展诉前调解与司法确认工作,打造具有石铁法院特色的诉调对接机制。目前,已协助国寿财险达成调解协议1105件,进行司法确认100件。“网络调解室”工作模式已延伸到15家保险公司。
着力推动规范、创新、多元的案件“鉴调裁”对接机制。该院遵循诉讼规律,考虑案件特点,将鉴定程序与送达工作前移。与审判庭协同制作《诉前鉴定工作规范》《诉前送达标准规范》等工作规范,由诉前鉴定小组在诉调阶段完成90%案件的鉴定工作,同时完成被告送达地址的确认,彻底解决“送达难”问题,并最大限度提高审判效率。今年以来,该院进行诉前鉴定601件,全部进行了诉前送达。
规范诉调速裁对接程序,明确结点工作期限,所有进入诉调程序的案件必须自收案之日起30日内完成,逾期调解不成,结合当事人意愿及案件特点转入速裁组,防止久调不决、速裁拖延。立案庭速裁组对诉前调解不成的案件进行裁判,双方当事人均在场的可以征得当事人同意后立即立案、立即开庭、立即判决,利用智审系统当庭制作判决书,当庭送达。对于法官速裁系统中的案件有特殊情形需要转换的,5天之内进行流转,增强程序衔接的协同性,力求速裁案件70%实现当天立结。今年以来,速裁组结案467件,平均审限仅4.3天。