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□ 孙群 张永明
全省警方“亮剑2019”打击整治专项行动开展以来,廊坊市公安机关治安系统在市公安局党委领导下,统一思想、统一步调,坚持以打开路、打整结合、打防并举,打击、整治、防控、宣传等五条战线同时发力,严厉打击各类违法犯罪活动,坚决整治各类治安突出问题。行动中,全市共侦办渉枪涉爆案件85起,其中破获刑事案件7起、刑事拘留7人,查处行政案件78起、行政拘留73人,查处非法治贩枪支爆炸物窝点58个;侦办黄赌毒案件694起,其中破获刑事案件320起、刑事拘留380人,查处行政案件374起、行政拘留631人;抓获在逃犯罪嫌疑人629名。全市黄赌毒、盗抢骗警情同比下降19.4%。
❶加强领导,形成打击整治合力
廊坊市公安机关将“亮剑2019”打击整治专项行动作为为新中国成立70周年创造安全稳定社会环境的重要抓手,针对廊坊地处京畿的特殊区位,将专项行动提升为“一把手”工程,成立了由副市长、公安局局长赵晋进任组长,常务副局长侯树青任副组长的领导小组,下设专项行动办公室。领导小组先后五次召开专项行动部署调度会,赵晋进要求全市公安机关治安系统因情施策、因地制宜,严厉打击各类违法犯罪活动,坚决整治各类治安突出问题。
市公安局主管副局长,治安、巡警、人口、流管办班子成员既分包战线,又分包区县,对分包战线、战区负责。各县(市、区)公安(分)局均由“一把手”挂帅担任组长,对专项行动负总责,围绕五条战线,打合成战、科技战、法律战、攻坚战。同时,各警种部门加强协同配合,网安、技侦等部门全力参与,法治部门提供法律保障,形成攻坚合力。市公安局专项行动领导小组办公室对各地专项行动进展每周一通报、每月一调度,有力推进了行动开展。
❷重拳出击,严打七类违法犯罪
聚焦影响群众安全感、社会稳定的治安问题,廊坊市公安局治安系统广大民警严厉打击涉枪爆、盗抢骗、黄赌毒、涉街头、涉校、涉医、涉破坏野生动物资源等7类违法犯罪活动,采取专案专查、挂牌督办、交叉暗访等方法,针对案件的复杂性和多样性,多警种联合,信息导侦,精准打击。
7月,安次公安分局南门外派出所在工作中发现,辖区某公寓有人从事卖淫嫖娼活动。因案情复杂,涉及人员众多,安次分局党委立即责成治安大队成立“7·16”专案组,专案经营。办案民警经工作发现,这是一个具有严密组织的利用QQ群、微信群等方式进行网络招嫖的团伙,并初步掌握了该团伙的组成人员、内部架构等情况。7月16日晚,安次分局抽调120名警力展开抓捕行动,成功端掉卖淫嫖娼窝点4个,抓获违法犯罪嫌疑人15名。
7月28日,香河县公安局接群众报警称,位于淑阳镇河南止务村的汽车配件仓库被盗,丢失各类高档轿车配件共计价值25万余元。香河县公安局立即成立专案组,经连夜筛查、分析、研判,快速锁定嫌疑车辆,于7月31日抓获犯罪嫌疑人,及时为群众挽回损失。
9月10日20时许,安次公安分局码头派出所民警巡逻至辖区东辛庄村时,发现村南一场地内有多人聚集,且不时传来狗吠声,怀疑有人赌狗。增援警力到达现场后,封堵场地,控制在场人员,查获细狗3条、兔子20只。经查,嫌疑人李某于今年初在东辛庄村南租地建狗场,用于赌狗,并建立猎兔群、夜猎群等微信群,成员人数20人至200人不等。通过微信联系,李某多次组织“微信好友”以放狗追兔子的形式进行下注赌博,从中获取非法利益。同时,每次赌狗前,李某均雇用孙某在外围放风,费用为每次200元。犯罪嫌疑人孙某被依法刑事拘留;涉嫌赌博的3名违法行为人被处以行政拘留10日的行政处罚;嫌疑人李某被上网追逃。
行动期间,永清县公安局排查发现辖区存在涉嫌出售象牙制品的情况,通过深挖细查,锁定涉及加工、贩卖、运输、出售一条龙黑色产业链,涉及河北、河南、北京、天津等15个省份的犯罪团伙,县公安局党委抽调精干警力,成立专案组,全力侦破,目前已抓获13名嫌疑人,缴获象牙制品8000余克,涉案金额40余万元。
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❸全面排查,从严整治各类治安隐患
围绕强化治安管理和安全防范,廊坊市公安机关治安部门持续对涉危涉爆、校园、医院、出租房屋、行业场所、治安乱点、重点企业等关键敏感部位开展清查整治,最大限度排查安全隐患,减少管理防范盲区。行动中,全市对39家违规经营枪爆危险物品从业单位作出行政罚款处罚,堵塞了管理漏洞。
按照“应采尽采、见底到边”的要求,全市治安部门对辖区出租房屋和流动人口开展地毯式清查,对清查过程中发现的问题和人员及时采录信息,加强重点关注,落实管控措施。行动中,全市共清查登记流动人口37528人,清查登记出租房屋7924间,处罚流动人口893人,处罚出租房主181人。
他们严格寄递物流渠道安全监管,会同邮政管理、交通运输部门对246个快递企业网点、357个物流企业持续检查,督促落实“实名收寄、收寄验视、过机安检”三项制度,对进入北京零担货物一律开封验视、实名登记,逐一加盖粘贴“安检”或“验视”标识。对全市行业场所开展排查整治,对违法违规经营行为依法打击处理,严禁降格处理,全市旅馆业人证比对应用率达到100%,行动期间整改治安隐患156处。
❹人技结合,强化社会面巡逻防控
围绕压发案目标,全市治安部门依托公共安全视频监控系统,充分采用各类侦查技战法,打造“信息主导、动静结合、快速反应、精准打击”的智慧街面巡防体系。行动中,市区治安部门利用视频监控系统抓获网上在逃犯罪嫌疑人310名。
广阳公安分局北门外派出所采取“科技+传统”“网络+脚板”的形式,迅速发起打击整治凌厉攻势。他们在警务实战中完善“两队一室”警务运行模式,强化了综合指挥室和打击办案队力量,实现打击效能最大化,由10名精干警力组成的专业打击队,充分利用视频智能应用平台,总结出“黄金6小时”“多维度分析追踪”“雪亮引导缉控”等十种科技侦查技战法,融合循线追踪、扩线深挖、蹲坑守候、发动群众等传统手段,累计抓获网上在逃犯罪嫌疑人67名,有力提升了打击违法犯罪效能。
全市巡特警部门坚持“屯警街面、动中备勤、扁平指挥、快速高效”,实行棋盘式布警、网格化巡逻,对城区重点部位、案情高发地段重点巡控,严打街头违法犯罪,有效提升了街面管控、打击震慑和快速反应能力。行动中,全市公安机关通过街面巡控累计抓获228名违法犯罪嫌疑人,查获被盗抢车辆10辆。7月14日18时许,开发区公安分局巡警大队民警在辖区巡逻时,将正在实施盗窃的犯罪嫌疑人王某奇当场抓获。
❺宣传发动,形成强大声势
坚持网上与网下相结合,全市治安部门充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体宣传报道专项行动进展,在社区、村街、单位、商业街区广泛张贴标语横幅、发放宣传单,并利用电子显示屏滚动播出等方法,公布举报电话,动员群众参与,全方位营造浓厚的严打整治氛围。永清县公安局对全县范围内的电子屏显示内容进行了更新,全县所有公共电子屏播放内容全部更新为“亮剑2019”打击整治专项行动标语,辖区悬挂“亮剑2019”打击整治专项行动内容的宣传标语600余条,发放宣传单1000余份,发表电视讲话一次、召开新闻发布会一次,并组织开展了集中宣传活动。行动中,全市共在中央主流媒体播发新闻稿8篇,在省级媒体播发新闻稿80篇,在市级媒体播发新闻稿41篇,在“河北公安”播发新闻稿44篇,在“廊坊公安”播发新闻稿201篇,市县两级公安机关共举行新闻发布会12次,主管局长发表电视讲话12次,电子屏幕刊播标语覆盖率达到90%。
❻战果丰硕,彰显队伍战斗力
2018年12月10日,永清县公安局刘街派出所接群众举报称,刘街乡某村村民赵某山家中有枪支。经搜查,民警从赵某山家中查出气动力枪支4支,铅弹846发。经讯问,赵某山交代,枪支、铅弹是从李某手中购买。审理发现,本案涉及范围广、涉案人员众多,永清县公安局在上级公安机关领导下立即成立“11·10”网络贩枪案专案组,全面清查非法贩卖网络和渠道,全力追缴非法枪支,依法惩处违法犯罪人员,彻底消除治安隐患。
根据赵某山供述,专案组民警于2018年11月21日在保定市将犯罪嫌疑人李某抓获,并在其家中搜出小口径步枪1支,小口径步枪子弹17发,铅弹935发,枪支配件9件。经讯问,李某交代,其通过网络联系张某龙,张某龙联系陈某春购买枪支、弹药后加价出售给赵某山、邸某林、张某、沈某善等人,从中获利。2018年12月3日、22日,邸某林、沈某善相继被抓获,并刑事拘留。
今年1月2日,我省打击整治枪支爆炸物品违法犯罪联席会议办公室将永清“11·10”网络贩枪案列为全省枪爆整治专项行动2019年第1号督办案件。今年2月底,该案被公安部列为督办案件。今年1月12日,经过顺线深挖,专案组民警远赴广东,将犯罪嫌疑人陈某明抓获。陈某明对多次从香港往内地运输气动力手枪,通过网络手段加价后出售给犯罪嫌疑人张某龙等人的不法事实供认不讳。1月22日,专案组民警转战河南,将犯罪嫌疑人张某龙抓获。张某龙交代,自2015年至今,其多次通过网络购买枪支贩卖给李某,李某将枪支再次贩卖给他人。今年4月9日,从李某处购买过一把黑色仿“秃鹰”气枪的嫌疑人张某迫于压力到永清县公安局刘街派出所投案自首。
今年6月12日,“亮剑2019”打击整治专项行动部署后,“11·10”网络贩枪案专案组进一步加大侦破力度,于7月15日在河南省将陈某抓获,其曾先后4次通过网络在陈某明处购买气动力枪支4支。7月16日,专案组一鼓作气,赴上海将曾通过支付宝付款从张某龙处购买枪支的张某抓获。
至此,永清警方历时半年多,成功打掉这个多层级网络贩卖枪支弹药团伙,先后抓获犯罪嫌疑人9名,缴获火动力手枪2支,火动力小口径步枪1支,气枪13支、76毫米制式子弹13发、小口径子弹17发、铅弹3000余发,涉及全国10个省、市、自治区。
今年的7月25日,隐姓埋名26年之久的命案嫌疑人谢某发怎么也没想到,平日低调做人、小心翼翼的自己,却在廊坊市公安机关开展的“亮剑2019”打击整治专项行动中被大城警方抓获。大城县公安局阜草派出所民警在辖区村街走访时,了解到该村有一上门女婿,东北口音,为人低调,平时很少出门,也不常与村里人接触。经大量细致的走访摸排,了解到此人名叫谢某发,黑龙江省人,1996年来到大城县大尚屯镇打工,结婚时谢某发家中的亲朋好友均未前来参加婚礼,其结婚多年,也从未回过黑龙江老家。民警经查询,没有查到谢某发的户籍信息。根据侦查情况,民警对谢某发的身份更加怀疑,分析谢某发很可能是负案在逃人员。派出所民警经过近一个月的细致工作,最终锁定了谢某发的真实身份,并在其经营的作坊内将其抓获。经审讯,犯罪嫌疑人谢某发对1993年在黑龙江省友谊县持刀刺伤邻居孟某某(经抢救无效死亡)的不法事实供认不讳。7月31日,嫌疑人谢某发被移交黑龙江警方。