□ 本报记者 张树永 郑伟

    吕桥镇位于黄骅市的西北部，和天津市滨海新区接壤。在吕桥镇综治中心，镇政法委员刘彦国讲起前不久他们刚刚化解的一起矛盾纠纷。

    辖区某村村民袁某上世纪80年代举家搬迁到天津大港生活，他家的土地多年无人耕种。村里因长期联系不上他，于是将这家视为“迁出户”，并将其土地重新划分给其他村民耕种。不成想，几年前，袁某因思乡心切，又搬回家乡。而此时他已无地可种，随后多次找相关部门反映这一问题。了解到这一情况后，刘彦国带领镇司法所、法庭、调委会等部门的工作人员深入村里做袁某的工作，并协调乡镇和村重新给袁某一家划分了土地，使这一重大矛盾纠纷得以圆满化解。

    谈到这里，刘彦国深有体会地说：“解决基层矛盾光靠单打独斗肯定不行，需要乡镇的‘一轴八员’合力攻坚。”

    黄骅市将城区划分为219个网格，将农村划分为857个网格，使网格成为政府管理基层社会的单元，每一个网格都配备了网格员，网格员配备了综治APP终端，实现了网格化管理全覆盖。

    为了充分发挥网格的作用，黄骅市整合了基层政法综治工作力量，推行“一轴八员”工作机制，即依托乡镇、街道综治中心，由政法委员这个“轴心”，整合带领派出所、司法所、法庭、民调、治安、法律服务、新乡贤、网格员等八种力量，联动开展治安防控、矛盾纠纷排查调处、法律服务、共治共建等工作。其中，网格员除了承办交办的各类矛盾纠纷之外，如果发现日常矛盾纠纷还可以自行处理，完毕后上报系统归档。如果遇到一般或较大事件，网格员还可以通过手机APP将情况上传到大数据中心，中心工作人员向相关部门分派工作，形成了基层平安创建“党委牵头、专人驱动、专兼联动”的工作格局。

    黄骅市最北端的齐家务乡东聚馆村和天津市中旺镇接壤，在周边地区小有名气，因为这里是黄骅的特色农产品冬枣的发源地，每到金秋时节，吸引着四方游客前来观光采摘。当地每年举办的“冬枣节”，更成为村民们的骄傲。

    东聚馆村党支部书记刘红旺说，因为与天津接壤的特殊地理位置，他们村和天津地区有着为数众多的“插花地”，极易发生各类矛盾纠纷。而近些年全村治安形势稳定、群众的生活日益改善，这都得益于他们在村里大力推行的矛盾纠纷排查化解工作和网格化管理工作。

    刘红旺现在不但是村党支部书记，还是村级综治中心的主任和首席调解员。平时群众在生产生活中发生的磕磕碰碰，和外地游客之间产生的纠纷摩擦，都能得到及时化解。他也是黄骅市综治网格的网格员，并把村庄按照片区划分成若干个小网格，明确网格组长负责网格内的矛盾排查化解工作。大小两个网格发挥合力，将矛盾吸附、化解在基层，真正实现了“小事不出村、矛盾不上交”目标。该村连续多年无群众上访事件、无刑事案件、无重大矛盾纠纷，成为远近闻名的富裕村、文明村，并获得“中国乡村旅游模范村”“河北最美休闲乡村”等多个称号。