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违法犯罪零纪录的背后
——唐山市丰南区崔庄户村推进法治建设纪实

    □ 本报记者 张世杰

    唐津运河西岸有个叫崔庄户村的地方,村里一户李姓老人,由于家庭矛盾,与儿子多年不来往。随着年龄的增长,老人身体越来越不好,行动不便,儿子却拒绝履行赡养义务。老人找到村委会反映情况,村委会组织民调小组和派出所民警,向老人的儿子宣讲法律和公德,最终使老人的儿子认识到了错误,回心转意,老人被儿子接到家中安度晚年。

    近年来,崔庄户村以推动“民主政治建设规范化、法治宣传常态化、法治创建标准化”为抓手,坚持自治、德治、法治相结合,几年来始终保持着违法犯罪零纪录,村民安居乐业、社会稳定祥和,村民尽享民主法治之路带来的红利。

    民主管理以规范运行聚民心

    “农村诸多社会矛盾怎么化解?农民生产、生活中的实际问题如何妥善解决?”崔庄户村党支部一班人把目光投向了农村民主法治建设。加强农村基层民主法治建设,坚持在抓规范上下功夫,大力推进法治建设,成为解决农村问题与矛盾的一剂良药。

    规范工作机制是首要任务。村里成立了“依法治村”领导小组,实行“一把手”工程,解决了法治建设工作“谁来抓、抓什么,怎么抓”的问题;同时,加强村干部法治培训,不断提高村两委班子成员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平,使他们真正成为农村法治建设的组织者、推动者和实践者。几年来,该村未发生一起决策失误或违背村民意愿的事情。该村认真执行“两公开”制度,规范民主选举,积极引导村民增强依法参与村务管理和监督的自觉性。多年来,该村没有一次因选举产生矛盾,选出的村干部均得到了全村人的信任和支持。

    2010年,全村3000亩土地中,有2000亩分批实施土地流转,用于规模化发展农业特色产业。起初,村民对土地流转这一举措意见不一,认为打破耕种常规不放心,还是自己耕种收益多、踏实。在这种情况下,村两委干部分别找村民面对面交心谈心,组织召开村民代表会和村民大会,迅速统一了思想,凝聚了信心,百户村民顺利的签订了协议。如今,村民按照协议拿到了可观的收入。

    法治宣传以常态坚持造氛围

    新时期,农村法治宣传教育呈现出文化层次差异大、人口流动性大等特点,如何增强法治宣传教育针对性和实效性,成为崔庄户村党支部一班人推进法治建设路上的绊脚石。崔庄户村充分发挥法治宣传教育的基础性作用,从长效机制入手,重落实、利长远,普法宣传形成常态化。

    因人施教,不断扩大法治宣传覆盖面。他们面向广大村民开展经常性的法治宣传,逐步把青少年、外出务工人员、留守老人和儿童作为重点对象,由村干部和普法志愿者结对子,重点帮扶,做到不留盲区、不留死角;他们建立完善了村党支部、村委会成员学法治度,组织村民学法大讲堂、村法律法规广播、法治培训等;落实“十户普法宣传员”和村法律顾问制度,组建普法宣传队,把法律法规送入寻常百姓家,让以宪法为核心的法律法规入脑入心;组建由村民文体骨干组成的法治文艺演出队,以身边的人和身边的事编排法治文艺节目,寓教于乐;他们在村里建起了法治文化公园,融法治元素和文化元素为一体,让村民在休闲、娱乐的同时,近距离领略法治文化、感受法治精神;他们还设立“美丽和谐崔庄户”微信群,推送普法学习内容。

    2017年以来,崔庄户村累计开展各类法治宣传活动40余场次,举办法律大讲堂6场次,大秧歌演出队、文艺宣传队演出12场次,法治专栏13期,发放各类法治宣传资料万余份。通过多途径、立体化的法治宣传,让全村尊法学法守法用法蔚然成风。

    化解各类矛盾纠纷促和谐

    “矛盾纠纷少,治安秩序好,社会和谐稳定,人民群众满意。”这是崔庄户村法治建设的目标。该村坚持排调结合,防患未然,大力开展“六无村居”建设,成立了由村支委带队,“十户普法宣传员”组成的人民调解队伍,实施分级负责,及时解决群众关心的“热点”“难点”问题,化解各类矛盾纠纷。

    2016年,该村村民于某多次反映邻居朱某牛场气味难闻等问题,村委会多次协调未果。于某携妻到有关部门反映问题,乡主管领导马上召集包村干部、崔庄户村村两委、双方当事人及相关部门负责人进行了研讨论证,提出了处理意见,但于某夫妻二人对解决方案不认可。为了防止矛盾激化,村调委会及时介入,调解小组发扬不怕苦、不怕累的工作精神,做了大量的调解工作,动之以情、晓之以理,以实际行动感动了当事人,妥善解决了问题。

    群众面前无小事,村里的工作赢得了村民的广泛拥护和支持,法治建设取得了明显成效。几年来,该村未发生一起民转刑案件,始终保持着违法犯罪零纪录,法治建设营造了安全稳定的社会环境和发展环境。在村两委的带领下,崔庄户村积极调整农村产业结构,大力发展种植、养殖,采取“动一户带一地,富一户带一村”,切实让每个村民享受到了法治建设带来的发展红利。2015年崔庄户村被丰南区委区政府评为“六无村居”创建先进单位。2011-2015年被丰南区普法依法治区领导小组办公室评为“六五”普法先进村(居)。2015-2017年被丰南区委区政府评为文明村。

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