□ 田国喜

    滦城街道的沈大娘有两套房产，恰逢政府征拆给了补偿款。沈大娘有三个儿子，老大老二各有住房，老三与老人同住。老大老二认为房产为父母所有，自己应得补偿款，老三则认为房产是自己投资建造且居住多年，应归己所有，一家人为此争论不休，村委会多次调解也没有解决。得知此事后，滦州市司法局局长李庆丰及时委派公证人员前往沈大娘家，摆法律、讲道理，经反复做工作，当事各方达成了和解并依法进行了公证。这件事的圆满解决，让广大村民意识到，遇事讲人情远不如遇事讲法律让人信服。

    今年以来，滦州市司法局以法治宣传为引领，以加强基层依法治理为目标，以“民主法治示范村”创建为抓手，以点带面，点面结合，扎实推进全市“民主法治示范村”创建工作，努力为滦州市实施乡村振兴战略提供法治保障。

    不搞“一刀切” 因地制宜分类创建

    为避免“民主法治示范村”创建工作出现“一阵风”的不良工作倾向，滦州市司法局党组严格选拔政治强、有担当、业务精、作风硬的工作人员组成创建工作组，力求“真创示范，创真示范”，坚决杜绝“图形式、走过场”。

    经过摸底调查，工作组发现各申报村创建基础参差不齐。对此，工作组及时调整工作思路，不搞“一刀切”，不搞“千篇一律”，在必备标准统一落实的前提下，以基础好的村为切入点，将可复制内容如法治文化墙、法治宣传栏等加以推广，在此基础上，结合31个申报村的具体情况，因地制宜、分类创建，取得了良好效果。

    强化普法宣传 推动“自治、法治、德治”融合

    滦州市司法局结合“七五”普法规划和创建工作方案，确立了“以宣教普法，以服务说法”的创建思路，利用消费者权益日、国家安全日等时间节点，会同相关部门积极开展“法律进乡村”活动。同时，充分发挥律师、公证、人民调解、法律援助等职能，现场办公、以案释法，进一步提高群众依法办事观念和尊法学法守法用法意识。

    该局扎实推动“自治、法治、德治”融合，根除老百姓“多一事不如少一事”的消极心态。工作组在创建过程中，一方面加强相关法律法规的宣传，提高群众自治意识；另一方面还建议村两委要尊重村民的正确意志、保障村民的正当权益，切实做到让村民自己当家作主，真正实现村民自我管理、自我教育、自我服务。

    在完善村民自治体系、健全公共法律服务的基础上，该局侧重于营造法治文化氛围，做好三个依托：依托党群服务中心、生活广场等，开设法治宣传橱窗、法治宣传专栏，宣传与群众生产生活密切相关的法律法规；依托村内街道墙体，打造法治文化墙，以法律法规知识和传统道德文化为主题，以群众喜闻乐见的图画形式传播法治文化、引领学法风尚；依托村委会办公场所，合理设置法律图书室（角），免费提供党报党刊、法律书籍。通过法律橱窗专栏、法治文化墙、法律图书室（角）的普法作用，实现提高法律意识向提高法律素质转变。

    坚持以事警人 让群众遇事找法

    老百姓的传统思想根深蒂固，往往讲人情不讲法律。工作组在广泛宣传民主法治观念的基础上，坚持以事警人、用事实说话，以案说法、用案例疏导，循序渐进根治群众遇事不找法而找人、办事不依法而依俗的思维痼疾。

    榛子镇某村村民张某经营废品收购站，因涉及置换土地与王某多次发生口角，王某一气之下用废物堵上张某的废品收购站大门，张某多次找村委会调解未果。工作组了解情况后，立即指派司法所、调委会介入，释法析理，给张某讲解相关法律法规；又找到王某告诉其行为违反《治安管理处罚法》以及可能受到的处罚，使王某正视错误行为和严重后果，主动将废物清走。至此，一场因土地流转引发的纠纷得以顺利解决，也使当事人及群众意识到法律法规的重要性。

    法治兴则乡村兴，随着“民主法治示范村”创建工作的不断深入，滦州市各村“自治、法治、德治”三治相融合的工作机制进一步健全，基层干部群众的法治意识和法律素质明显提高，村民也由遇事讲人情逐步转变为遇事讲法律。