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□ 文/图 本报记者 刘东昕
晋州市民小吴的父亲因病去世,父亲的一部分工资还在银行卡上取不出来。不知如何是好的小吴跑了好几趟银行也没搞清楚,在银行附近,他看到了“冀法通”(河北法律服务网)APP的宣传海报。小吴当即下载了APP,并与晋州市公证处建立了公证顾问关系,公证顾问告知他需要办理的公证手续和所需的材料。两天后,小吴备齐手续来到公证处,公证处优先为他办理,按规定,公证处还为他减免了公证费。办好了公证,小吴很快就把钱取出来了。
这是我省“12348”公共法律服务综合信息平台为群众提供法律服务的一个缩影。按照司法部《关于推进公共法律服务平台建设的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》,以及省委、省政府“放管服”改革和“双创双服”活动的安排部署,省司法厅加快推进我省公共法律服务体系建设,让广大人民群众享受到了便捷高效、实实在在的法律服务。
“12348”法律服务热线 群众足不出户解决法律困惑
“我通过一家网络借贷平台和别人签了合同,借给对方5万元,期限一年,现在合同已到期,借款人却一直不还钱,我能不能要求这家网络借贷平台承担担保责任?”前不久,石家庄市市民王先生打电话给“12348”公共法律服务热线平台进行法律咨询,当天值班的律师给予了王先生认真详细的答复,王先生对值班律师的服务表示“非常满意”。
2018年6月,河北省“12348”公共法律服务综合信息平台建成开通,该平台集实体、热线、网络三种服务模式于一体,畅通了服务渠道,群众可以选择适合自身的服务模式。省司法厅设立“12348”热线指挥中心,通过热线管理系统实时监控全省所有座席工作状态,实时掌握电话接听数量,对正在进行的电话咨询可以随时插入监听,对全省48个座席工作进行指挥调度、对全省的法律咨询、法律援助以及投诉信息进行实时监控和分析,跟踪处理;11个市和定州、辛集市设立“12348”热线咨询中心,对全市公共法律服务工作指挥调度、督查督办,受理广大人民群众通过电话、门户网站、短信、微信等方式的法律咨询、申请法律援助、律师服务等,接受群众的投诉和意见建议,并反馈案件的处理情况,各市均组建“12348”法律服务热线法律服务团队,工作时间人工接听热线。
“冀法通”APP 群众动动手指就能办成事
省会的王大爷、王大妈是一对再婚夫妻,均已年过八旬。在女儿的帮助下,他们下载了“冀法通”APP,聘请了公证顾问,顺利办理了遗嘱公证。
省司法厅运用信息技术,建立“冀法通”(河北法律服务网)云上律师服务机制,提升公共法律服务效果。“冀法通”APP实行咨询订单抢答模式,组织律师及时解答群众法律咨询,提高了法律服务效率;建立了河北法务地图,分图层展示了公共法律服务机构的信息和地址,提供了查询导航服务;建设了在线调解室,不断引导纠纷当事人通过网络平台和移动终端申请调解服务;在网上推出律师顾问及公证顾问等。目前,“冀法通”手机APP和电脑PC端平台注册总人数达到68万余人。
“一窗多办” 让群众“最多跑一次”
“没想到我这个拖了一两年的问题,来你们这里一次就给解决了。”老何从法律援助中心援助律师手中接过了拖欠的两万元工资,连声致谢。原来,老何在市里打工期间,没有跟老板签订劳动合同,部分工资被拖欠。当地法援中心接到老何的求助后,立即开通“绿色通道”,免于提供经济状况证明,实行当场受理、当场审查、当场援助的“最多跑一次”服务模式,做到“应援即援”。老何在中心工作人员的指点下,当场填写了法律援助申请表,援助律师立即介入该案件,问题很快得到了解决。
近年来,省司法厅推行公共法律服务实体平台“一窗办多事”,整合司法系统各项服务职能,实行“前台统一受理,后台分流转办”工作模式;推行“一次性告知”制度,方便群众知晓办事流程,节省时间、提高效率、降低成本;优化办事流程、简化办事手续、缩短办事时间、明确服务标准,积极利用网络平台提供预约、预审服务,推行村(居)法律顾问服务,积极为行动不便的残疾人、老年人、严重疾病患者等提供上门式、一站式服务。全省公共法律服务实体平台日均接待服务2067人次,2018年全年共调解民间纠纷15.56万件,全年办理法律援助案件62316件,受到群众的好评。
各地平台建设有特色 群众交口称赞
省内各级各地结合实际,多措并举,公共法律服务平台建设各具特色,形成了一些好的做法和经验,实现了良好的社会效果,得到了人民群众的认可和好评。
张家口市司法局充分利用机构改革契机,协调张家口市编委设立“市公共法律服务中心”机构,为全额事业单位,人员编制19个,在一定程度上缓解了公共法律服务人力不足的矛盾。
邢台市司法局创新管理机制,制定出台了《公共法律服务微信群管理办法》,明确了全市公共法律服务微信群的名称、责任划分、成员管理、内容发布管理、效能管理、舆情监测、奖惩等,规范了微信群的建立和使用,提高了公共法律服务工作效能。
石家庄市司法局按照“四有”标准,即有规范的形象标识和设施设备,有素质较高的公共法律服务队伍,有各类别公共法律服务的规范和标准,有较高的人民群众满意度,创建各级实体平台建设示范单位。已建成县级示范单位10个、乡(镇、街道)示范点65个、村(社区)示范点1250个。同时,着力打造“律师顾问”“公证顾问”品牌,为老百姓提供线上线下“一对一”服务,签约对象达近7万人。