□ 李建学 王海燕

    为全面贯彻落实党的教育方针，保证学校办学方向，全力推进依法治校进程，打造高品质校园，安新县端村学校积极探索依法治校的新途径、新方法，扎实落实学校依法管理、民主管理新机制，积极开展师生学法、守法、用法教育活动，保障师生合法权益，培养新时代合格公民，取得了良好的效果。

    端村学校的主要做法是：抓住一个“核心”，实现“三个结合”，突出“五个方面”，评价“九项指标”。

    以制定和实施有效的学校章程为核心，全面架构依法治校工作新格局。

    学校作为实施教育教学活动的社会组织，学校章程是学校依法确立其法人合法地位并得以健康发展的必要条件，是学校依法办学、实施自主管理和履行公共职能的纲领性文件和基本准则，也是学校制定内部管理制度及规范性文件、实施办学活动、开展社会合作的依据。

    制定并有效实施学校章程是保障学校依法办学，自主管理，实现学校可持续发展的根本保障。基于此，端村学校建校以来，在推进学校依法治校进程中充分抓住“学校章程”这一核心，紧紧围绕章程的制定、内容、实施三个方面进行创新。

    在章程的制定上，端村学校坚持合法性、参与性、发展性、创新性。通过征求各方意见，学校主持起草，法律顾问审查、学校教代会审议修订、通过，学校上级教育行政部门审批等程序保证了章程的合法性和参与性。通过融入学校发展愿景、尝试教育改革和教育机制转变，保证了学校章程的发展性和创新性。

    在内容上，学校的章程内容全面、科学有效、特色鲜明。对学校的办学目标、管理方式、师生权益、经费收支、社会关系、办学特色等进行了系统构建，保证了学校的办学方向、管理方式，落实了学校的办学目标、培养目标。

    在章程的实施上，学校时时、事事对标学校章程，对学校依据章程实施管理。学校在制定规章制度、构建管理机制、确定师生奖惩、实施重大项目、处理社会关系、打造办学特色上，均做到了以章程为纲、以章程为准，确保了章程的实效性。在端村学校，章程不是空洞的规章制度和放在橱窗和档案里迎接检查用的文件，也不是孤立的制度文本，而是学校管理和发展的依据和蓝图，是学校各项规章制度的“母法”，是学校办学、教师实施教育教学和管理的根本。

    通过以上三个方面的工作，端村学校通过抓住“核心”，全面架构起了学校依法治校工作的新格局。

    将依法治校工作与贯彻党的教育方针、实施国家课程计划和课程标准、落实学校发展规划紧密结合。

    在学校办学过程中，落实党的教育方针、实施国家课程计划和课程标准、落实学校发展规划是学校办学的基本内容，也是学校依法治校工作的核心内容。教育方针保证学校教育的政治方向，解决为谁培养人、培养什么人、如何培养人的问题。国家课程计划和课程标准是实现教育方针提出的育人标准的根本保障。学校发展规划是学校层面落实国家教育方针、国家课程计划和课程标准，完成育人“最后一公里”，形成自身办学特色和成效的教育行为。端村学校在推进依法治校工作进程中将三者紧密结合，形成了有机、有效的整体，三者紧密相连，环环相扣，从根本上统一并解决了学校为国家、为人民培养人的根本任务，使得学校依法治校工作在保证教育方向上落到了实处。

    突出做好学校依法决策、民主管理、法治教育、权益保障、学校发展五项重点工作。

    学校依法治校工作涉及学校工作的方方面面。如何抓住重点工作，凸显依法治校工作的实效性，是端村学校重点思考和落实的。几年来，端村学校在依法决策、民主管理、法治教育、权益保障、学校发展五个方面做了重点落实和创新。

    在依法决策方面，端村学校在学校五年发展规划、学校课程体系制定上，在学校重大项目确定、重大事件处理上，在学校社会资源整合、社会关系处理上都做到了一看是否符合国家方针政策、法律法规，二看是否符合学校章程和工作实际，确保了学校决策合法、有效。

    在民主管理方面，端村学校将全体师生作为学校管理的主体，充分发挥教代会、全体教师会、学生代表会、家长委员会的作用，充分行使教师、家长的知情权、参与权、建议权、监督权，通过一系列民主机制，让学生、教师、家长真正成了学校管理的积极参与者。同时，明确教师、学生、家长各自的教育责任，形成有机的教育整体。

    在法治教育方面，端村学校按照学法、懂法、守法、用法的逻辑，系统组织开展法治教育专题活动。学校法治教育的根本目的在于增强师生的法律意识和法律知识，培养师生的守法行为和用法习惯，培养新时代的合格公民。为此，端村学校开讲座、办论坛、写笔记、搞竞赛，通过课堂、网络、社会实践等多种形式让师生全员参与学法、用法。

    在权益保障方面，端村学校将学校权益划分为社会权益、学校权益、教师权益、学生权益、家长权益五个方面，通过听证会、校委会、教代会、学生代表会、家长委员会予以审议和保障，通过公平、公开的评比机制予以落实。在师生奖惩上，做到了机会均等、标准一致、公平无异、申诉有门。

    在学校发展方面，端村学校坚持科学提案、民主审议、班子确定、全体学习、依法实施。建校6年来，学校已经按此方式制定并开始实施第二个五年发展规划。目前，学校已发展成为雄安新区素质教育和艺术教育的名片。学校艺术教育特色鲜明，被上百家国家和省级媒体报道。

    综合评价，自我考核，保障依法治校工作高标准。

    为衡量和评价学校依法治校工作的效果，持续保持依法治校工作的高标准，端村学校制定了《端村学校依法治校工作综合评价表》，每个学年末由全体领导和老师、家长委员会代表对学校依法治校工作开展情况进行民主评价。评价内容分为学校章程落实情况、学校发展情况、学校依法决策情况、学校师生学法开展情况、学校国家课程计划和课程标准落实情况、学校民主管理情况、师生权益保障情况、学校教代会作用发挥情况、学校家委会作用发挥情况九个方面。每一次评价都是一次对学校依法治校工作的审视和反馈，每一次评价都是一次对学校领导班子依法治校实际效果的考验和提升。每一次评价，老师、学生、家长都认真负责，信任满满。

    依法治校，办好人民满意的学校，端村学校正在按照教育部《全面推进依法治校实施纲要》的通知要求，上下同心，不断创新，努力开创端村学校更加美好的未来。

    依法治校，打造一所高品质健康发展、持续发展的优质学校，正在融入端村学校全体师生的不懈追求之中。