□ 本报记者 张 哲
1月17日,最高法召开全国高级法院院长会议,并对全国优秀法院进行表彰。当石家庄市桥西区人民法院院长吉玉刚从最高法领导手中接过“全国优秀法院”的奖牌时,脸上露出欣慰而又激动的笑容。因为他知道,这是桥西法院第三次榜上有名,这在全国法院系统也是不多见的;因为他明白,这是桥西法院人对标一流、脚踏实地,一步一个脚印死打死拼干出来的。
强班子锻队伍脚踏实地干工作
桥西法院的辖区系省会石家庄的主城区、老城区,辖区内省直机关多、驻军多、科研院校多、金融机构多、商贸企业多,是省委、省人大、省政协所在地,区情特殊,区位重要。
2013年,桥西法院新一届领导班子成立后,院党组将“建设一流的规范化法院”作为奋斗目标,以“踏雪留印、抓铁有痕”的工作作风,高点起航,带领全院110余名干警乘风破浪,勇争一流。
把提高素质放在重要位置,建立“周四业务学习”和“周五政治学习”制度,挖掘干警学术潜力,培育专家型、学者型法官。几年来,共开展集体学习200余次,组织岗位大练兵60余次,在各类法学学术论坛评比中获奖10余篇,获奖数量在石家庄市基层法院位列第一。
把考核作为“指挥棒”,作为树立良好院风的重要抓手,建立具有可操作性的考核制度,设置办案质效、司法公开、综合管理等3大类25项考核指标,对干警进行全方位考核,每月考核通报、年底汇总,作为干警评先评优、晋职晋级和员额法官动态调整的依据。尤其是在三次员额制遴选工作中,桥西法院创新运用“三段式”的考核方法,避免了“论资排辈”和“迁就照顾”现象,三次遴选工作均平稳有序进行。“不靠主观靠数据”的考核方式凝聚了干事创业的合力,推动法院工作进入良性循环。
简快判繁精审专业化审判提质效
桥西法院收结案数从2014年收案6475件、结案5051件,增至2018年收案17377件、结案14859件,是全省收结案数量最多的基层法院之一,44名员额法官人均收案395件,且收案数量还在以年均8%的比例递增。
面对源源不断的案子,该院挖沟渠、织大网,强化诉调对接,推进繁简分流,形成“三网四中心五分流”工作模式。即通过诉前调解网、诉调对接网和审判流程管理网,依托诉讼服务中心、诉调对接中心、审判事务中心和执行事务中心,实现案件“五次分流”。简案以诉前调解、速裁等方式化解,繁案通过婚姻家事、交通事故、劳务纠纷等8个专业化审判庭进行精细化审理,形成“简案快审,繁案精审”。同时,积极推进轻刑快办、刑事“三方远程视频庭审”,促进又好又快办案。在石家庄市委政法委组织的案件质量抽查中,桥西法院连续两年排名全市第一;在全市法院审判执行工作考评中,连续10个月排名全市第一。
深化司法体制改革,成立38个“1+1+1”审判团队、6个执行实施团队。2018年,院庭长带头办理案件万余件,占全院结案数的70.6%。加强院庭长监督,召开专业法官会议148次,研究案件591件。推行发还改判案件每月讲评机制,规范自由裁量权,促进同案同判。
抓研发重应用智慧法院建设添动力
桥西法院“主动拥抱”现代科技,配合省法院突破技术瓶颈,电子卷宗随案同步生成及深度应用为法院工作插上了腾飞翅膀。
依托“电子卷宗智能生成系统”,实现“随手扫描”、一键归档;推进电子卷宗共享,实现网上阅卷、网上提交证据;依托“智审系统”实现过程性文书一键生成,裁判文书主体框架自动生成,同时支持关联案件查询,自动匹配推送相关法条和案例,防止虚假诉讼,促进裁判尺度统一。法官案头工作量减少三分之一,书记员程序性工作量减少80%。桥西法院在全国法院电子卷宗随案同步生成和深度应用工作会上作了经验发言。
2013年以来,桥西法院先后获得“全国法院信息化工作先进集体”“全国法院案件繁简分流机制改革示范法院”“全国法院信息工作先进集体”“全国法院司法警察先进集体”“全省社会治安综合治理先进集体”“信息化建设专项集体二等功”等荣誉。