□ 吴殿国
改革开放40年来,我国取得了举世瞩目的辉煌成就。伴随着我国的前进步伐和节奏,河北法院始终坚持司法为民,充分发挥审判职能作用,主动服务工作大局,为巩固和维护人民民主政权、保护人民群众权益、促进经济社会发展和改革开放、维护社会大局稳定做出了积极贡献。
■ 宽严相济 凸显打击职能保稳定
刑事审判工作事关国家的长治久安。改革开放40年来,省法院依法审理各类刑事案件,有力地打击了刑事犯罪。
20世纪80年代,河北法院突出抓了严惩严重刑事犯罪和严厉打击经济领域的各类犯罪,有效调动了广大人民群众投入社会主义建设的积极性,为经济建设创造了良好的环境。进入20世纪90年代,针对全省刑事案件总量上升、危害增大,抢劫、绑架、投毒、拐卖妇女儿童等严重犯罪活动猖獗,盗窃、公共场所抢夺等多发性犯罪案件居高不下的问题,河北法院坚持严打方针,突出打击重点,坚持不间断的多层次专项打击活动,有效地震慑犯罪,促进社会治安综合治理。
进入21世纪以来,刑事审判贯彻宽严相济的刑事政策,推进量刑规范化,依法严惩故意杀人、爆炸、涉黑涉毒等严重刑事犯罪,严厉打击“两抢一盗”、危险驾驶等侵犯人民群众生命财产安全的犯罪,营造了安全稳定的社会环境。
■ 助推发展 为经济腾飞插上翅膀
民商事审判工作是事关人民群众切身利益的大事。40年来,河北法院不断提升民商事案件审理质效,为助推河北经济发展提供司法保障。尤其是近五年来,河北法院出台完善依法保护产权的实施意见,审结知识产权案件4131件,审理各类涉外、涉港澳台商事案件768件,审理非法集资等涉众型金融犯罪2659件5856人,审结民间借贷、金融借款、融资租赁等案件29.95万件,审结股权、证券、期货、票据、保险等纠纷案件7.64万件,审结生态环境保护类案件3734件4605人、民事行政案件227件,审结股权、债权和其它新型财产权益等一审民商事案件95.69万件。在全国率先建立司法执法协调联动一体化环保体系,形成了与京津环境保护法治理合力,促进了绿色河北健康发展。
■ 夯实基础 法庭建设“旧貌换新颜”
在民事审判工作中,人民法庭做出了不可磨灭的贡献。随着“一乡镇一法庭”建设的不断深入,全省基层法庭由过去830个增至2009个,人民陪审员由4771名增至15047名。人民法庭通过巡回审判等方式为农村改革和经济发展提供了有力司法保障和服务。
工作中,严格规范减刑、假释案件审理,推行未成年人轻罪记录封存制度,认真开展法官进社区、进校园、进军营等普法活动,着力营造和谐稳定的社会环境。
围绕建设“智慧法院”目标,河北法院全力推进诉讼服务中心、执行指挥中心和科技法庭等信息化建设,推动数字化办公、数字化审判管理工作。目前,河北法院已开通“12368”司法服务热线,完成了审判法庭、诉讼服务大厅改造,积极拓展诉讼服务网功能,不断完善“一站式”服务,切实提高了审判工作信息化水平。
■ 平等对待 让“官民”关系更和谐
行政审判工作事关行政机关依法行政。近年来,河北法院在行政审判工作中积极探索行政诉讼纠纷多元调处机制,努力寻求妥善处理行政争议的最佳方案,为维护公民、法人和其他组织的合法权益,监督支持政府依法行政。加强行政审判职能,与省政府共同建立行政执法与审判联席会议制度,每年发布行政审判白皮书,深化行政案件异地集中管辖试点工作。注重行政争议实质化解,加大对征地拆迁、城管执法、“双违”等案件的协调力度。
河北法院组织开展了“为蓝天行动提供专项法律服务”“环境建设年”等专项审判活动,以积极有效的措施,积极主动提供法律服务和司法保障,以确保我省重点工程项目顺利实施,依法惩治浪费资源和污染环境等违法行为,促进节能减排、保护和改善生态环境。
■ 破解难题 让人民群众更有获得感
执行工作事关维护法治权威,保障正常的社会秩序和法律秩序。近年来,河北法院不断完善立案、审判、执行三个环节的协调配合机制,强化执行工作“统一管理、统一协调、统一指挥”的领导机制,加强了上级法院对下级法院执行工作的领导和监督。实行以审限为重点的执行案件流程管理,建立健全查封、扣押、冻结、评估、拍卖等执行手段的使用方法和程序。建立健全上下一体、规范高效、反应快捷的执行指挥系统,连续组织涉民生专项行动、“飓风”行动及“平仓、收网、达标”三大合围攻坚行动,形成强大执行震慑。五年来,全省法院共受理执行案件82.03万件,执结79.43万件,同比分别上升82.53%和77.85%,执行到位金额1882.73亿元,同比上升62.66%,“基本解决执行难”取得阶段性成果。
回望过去,成绩来之不易;展望未来,倍感任重道远。河北法院系统干警将以坚强意志和旺盛斗志坚持司法为民公正司法,忠实履行宪法和法律赋予的职责,为河北经济发展和社会和谐稳定做出新的更大的贡献。
(作者单位:省高级人民法院)