文/图 孟翔  刘永朝

    高邑镇地处高邑县城中心位置，全镇总面积37.8平方公里，辖24个行政村、1个自然村和5个居民社区，总耕地约3万亩，京广铁路、107国道、京深高速公路、冀鲁公路、冀晋公路横穿辖区，是高邑县政治、经济、文化、交通和商贸中心。

    多年来，高邑镇攻坚创新，率先发展，在倾力打造“经济强镇、文化重镇、绿化靓镇、城乡统筹示范镇”的同时，不断强化法治建设，广泛深入地开展法治乡镇创建工作，取得了显著成效。

    法治乡镇建设的首要任务是领导干部要强化法治观念，提高学法用法自觉，发挥表率作用

    在法治乡镇建设过程中，高邑镇注重从领导班子成员抓起。高邑镇党委书记李东瑞深有感悟地说：“要想全镇经济社会稳定发展，营造一个和谐稳定的发展环境，必须坚持走法治道路。而首要的，就是镇领导干部要不断强化法治观念。”为此，高邑镇定期组织对全镇干部职工的法治培训，还利用全镇重点工作微信交流平台随时指导、监督镇干部依法执政、依法办事、依法开展各项工作。

    高邑镇在对全镇干部职工学法用法进行统筹安排的同时，镇领导班子成员主动带头学法用法，坚持在每周一晚上理论学习时学习法律法规知识，还将学习的心得体会张贴在学习园地上。这进一步提高了全镇干部职工学法用法的积极性和自觉性，有力推进了法治乡镇建设工作的深入开展。

    学法用法活动的广泛开展，进一步规范了全镇干部的行政行为，让干部群众尝到了实实在在的甜头。由于历史发展和产业结构等原因，高邑镇小铸造企业较多，部分企业污染较为严重。在“散乱污”企业集中治理行动中，关停取缔不符合环保要求的小铸造企业势在必行。在开展行动之前，高邑镇对全镇包村干部和包企干部进行了法律、政策知识培训，并通过他们宣传教育群众，这才得以在短短1个多月的时间内，几十家小铸造企业该关停的关停、该取缔的取缔，全部实现了“两断三清”，且没有产生信访隐患等后遗症。“这些在过去几年我们认为很难做到的事情，正是通过法治的途径一一实现，干部群众都收获很多。”李东瑞感慨地说道。

    法治乡镇建设必须依法推进“两委”换届选举，选出老百姓心中认可、素质过硬的“带头人”

    2018年，是全省农村“两委”换届之年。高邑镇在农村“两委”换届工作中，坚持以“全局稳定、群众满意、程序合法”为工作思路，操作上周密部署，程序上严格规范，真正选出了老百姓认可、自身素质过硬的“带头人”。

    在换届过程中，高邑镇坚持旗帜鲜明地落实“五选”“十不选”要求，坚决反对把正在接受党纪处分、受过刑罚、涉及“村霸”和黑恶势力、参加邪教组织、长期无理上访、有恶意失信行为等类型的人选列为农村“两委”班子候选人。在换届的程序步骤上严格要求，联合资格审查212名候选人，为选举出新一届群众满意的“两委”班子层层把关，也为建设法治乡镇奠定了坚实的组织基础。

    正是高邑镇坚持依法推进“两委”换届选举，才真正换出了一支“素质优良、作风扎实、号召力强”的农村党支部书记队伍，造就了一支“精诚团结、齐心协力、踏实干事”的农村“两委”干部队伍，他们在农村的广阔天地里奋发作为、只争朝夕，为老百姓排忧解难办实事，得到了老百姓真正的认可。

    法治乡镇建设更要用法治思维化解信访问题，依法解决信访矛盾和纠纷，让老百姓感受到公平正义

    党的十九大报告中提出了“坚持全面依法治国”的基本方略。高邑镇在法治乡镇建设中，坚持运用法治思维化解信访问题、提升治理质量，取得了较好的效果。

    在中兴大街旧城改造项目的房屋征收工作中，一些住户不同意征收房屋。面对这一情况，高邑镇并没有草率的进行强行征收，而是和涉及的住户进行深入沟通，了解他们的真实意愿。最终，住户对征收工作表示理解，和高邑镇达成共识，按照相关法律法规协商确定了补偿方案。补偿款到位后，住户第一时间搬离了住处。住户们对高邑镇的办事方式和办事效率非常满意。

    农村常见的矛盾纠纷，更多的是一些宅基地纠纷、农田边际纠纷等等。这类纠纷往往是公说公有理、婆说婆有理。高邑镇在处理此类纠纷时，先是由镇干部和村“两委”干部进行调解，争取达成让当事双方都满意的协议；实在无法达成一致意见时，引导当事双方通过司法途径解决矛盾和纠纷。法院有独立审判权，任何国家机关或个人均无权干涉，通过法院审判，实现司法公平公正，从根本上解决此类信访矛盾纠纷。

    法治乡镇创建工作的开展，促使高邑镇的各项工作逐步走上法治化轨道，镇村干部能够有效运用法律正确处理工作生活中遇到的各种问题，全民法律意识明显提高。但法治乡镇建设是一项长期而艰巨的系统性工程，高邑镇将在今后的工作中，发扬成绩，克服不足，不忘初心，砥砺奋进，把依法治镇工作推上又一个新台阶。