□ 付民

    尚义县人民检察院推行“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”工作模式，全力推进“打造生态检察，守护绿色家园”的品牌工程，力求通过办一起案件恢复一片林地、教育一方群众，最终实现惩罚犯罪与生态保护双赢的社会效果。

    该院积极创新环境保护工作模式，探索多元环境保护格局，专门组成调研工作组，相继到多家相关单位进行调研走访活动，充分了解情况，形成调研报告，提交当地政府，为政府决策提供充分的法律依据；充分利用“两法”衔接平台发现问题，发挥自身优势，帮助协调解决；凝聚生态环境保护合力，形成长效联动会商机制，定期召集相关部门通报情况研究解决方案；针对发现的共性问题、复杂情况，提请县长召开政府工作会议专题研究，集中整治，精准打击。

    该院立足监督职能，积极开展破坏生态环境立案监督专项行动，专项督办破坏生态环境犯罪案件，重点解决有案不立、以罚代刑、有罪不究等问题。

    针对近年来该县几个乡镇出现的农户蚕食退耕还林还草地种植农作物的顽疾，该院专门组织干警到乡镇实地了解情况，与森林公安、林业、农牧部门一起研究解决方案，最终确定了工作思路。公安、检察机关密切配合，对两个重点乡镇7名非法种植户以非法占有农用地罪立案侦查并采取强制措施。县乡两级政府积极营造氛围，加大宣传打击力度，遏制非法种植势头，收到了明显的社会效果。

    为了更好地提升社会公众对保护生态、恢复生态重要性的认知度和参与度，该院干警联合森林公安、农牧局等部门深入重点乡镇、村以案说法，抓住典型案例，开展森林防火等宣传活动，增强群众保护生态环境意识；通过“两微一端”新媒体平台公布破坏生态环境犯罪立案标准和举报途径，引导群众增强生态环保意识、依法维权意识；邀请新闻媒体对破坏生态案件进行重点报道。

    该院坚持保护理念，出台了《在涉林案件中开展补植复绿工作实施方案》，增建补植复绿基地。2017 年，该院在小蒜沟镇建成了第一个“尚义县补植复绿基地”，用于毁林责任人复绿造林，并进行集中养护管理。按照施害方付费出力、专业方治理管护、第三方监督落实的基本工作原则，形成以毁林责任人为主体，林业部门牵头指导，村委、乡镇政府提供帮助，检察机关跟踪监督的监督保障模式，通过对几起涉林、涉草破坏生态案件的全程跟踪处理，将惩罚、教育、修复、保护融为一体，变简单办案为综合施治，将恢复性司法理念落实为实践。

    今年以来，该院共立案监督破坏环境犯罪案件7件7人，向行政机关发送检察建议9份，开展预防破坏生态环境讲座6次，与行政机关召开联席会5次，补植树木1500余株，为保护生态环境提供了有利的司法保障，在生态文明美丽乡村建设中彰显了检察担当。