□ 本报记者 薛树旺

    通讯员 王絮冬

    宽城满族自治县峪耳崖镇后庄村是峪耳崖镇政府所在地，全村942口人。村内有大小企业5家、个体工商户282户、外来务工经商人员800多人，农民人均年收入1.32万元。后庄村先后荣获“河北省文明生态村”“承德市社会管理综合治理平安村”等20多项荣誉，如今是出了名的富裕村、廉洁村、稳定村、和谐村。

    殊不知，人均耕地不足半亩的后庄村，曾经是有名的贫困村。

    是什么原因让一个昔日的贫困村走上了共同富裕道路？同时让一个人口聚集多、人员流动大的区域中心村平安稳定、秩序井然？带着这些疑问，记者探寻了后庄村的和谐发展之路。

    砸掉个人“小金库”

    铸就大家“金饭碗”

    改革开放后，后庄村山上丰富的金、铁资源引发了开采热潮。围绕清末“胭脂矿”周边，个人私开坑口问题开始突出。老祖宗留下的山场只富了个别人，群众怨声载道。

    意识到这些问题，村“两委”班子组织召开会议统一思想，作出了两项重要决定：一方面，管住分至各组各户的土地、林木、山场所有权，由村集体统一处置；另一方面，管住村内所有坑口开采权，由村集体统一开采，并开设了村办金矿。

    绝大多数村民的拥护使“收公”得以推行，但是收缴坑口直接打破了某些人的钱罐子，触动了个别人的利益，争论自然非常激烈。村“两委”班子态度坚决，时任村主任的杨文元更是代表村集体与其亲大舅哥对簿公堂。

    历时两年，后庄村终于将坑口全部收归村集体所有，成立了村办金矿。至此，后庄村个人的“小金库”成了大家的“金饭碗”，此举也是后庄村集体经济发展的里程碑。

    经济发展是和谐稳定的基础，民主法治则是和谐稳定的基石。十多年前，村办金矿被国有金矿整合，当时的1150万元补偿款绝对是笔巨款，但如果平均发放到村民手里，每人不到3万元钱，很快就会坐吃山空。

    如何让这个人均土地不足半亩的村庄实现可持续发展？如何确保补偿款分到村民手里不会立刻变成豪赌、豪车、豪宅？后庄村“两委”班子在经过几轮分析探讨、说服动员的同时，启动民主决策和政府监督程序，最终决定将1150万元补偿款以村集体名义入股到县内矿山企业。自2005年至今，村民股金分红已高达3500多万元。

    为进一步保障村民利益，后庄村“两委”班子在1996年中金峪耳崖金矿征占山场的时候就作出了用山场换就业的决定，与国有金矿签订了一份“特殊”的劳务合同。“300万元山场征占费用我们村不要了，但后庄村年满18岁的孩子只要没有上大学或没分配工作的，必须由中金峪耳崖金矿无条件接收为正式职工。”

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