|
在今年全国“两会”审议最高人民检察院工作报告时,我特别注意到检察机关认真贯彻党中央部署和全国人大常委会决定,积极推进提起公益诉讼制度改革,经历了顶层设计、法律授权、试点先行、立法保障、全面推开五个阶段,走出了一条具有中国特色的公益司法保护道路。闭会后,我专门了解了秦皇岛市检察机关公益诉讼工作,全市两级检察院都按照高检院的部署全面开展了公益诉讼工作,将公益诉讼工作作为围绕中心、服务大局的重要举措,在生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等领域深入排查案件线索,通过检察建议等诉前程序已经办理公益诉讼案件34件,促进了行政机关主动履职纠错,为建设沿海强市、美丽港城作出了积极贡献。
下面,结合我对公益诉讼的理解对全市两级检察院如何抓好公益诉讼工作提几点建议:
一要积极赢得地方党委、人大的支持。公益诉讼是一件新生事物,要积极向党委、人大宣传党中央部署检察机关提起公益诉讼制度改革的重大意义,汇报检察公益诉讼重大工作部署和公益诉讼重点案件办理情况,赢得重视和支持。加强与政府、法院、行政机关沟通协调,争取理解、支持和配合,努力实现双赢多赢共赢。
二要着力解决人民群众反映强烈的突出问题。要紧紧围绕检察机关助力“三大攻坚战”,聚焦群众关心、社会关注的大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理等领域,以我市资源环境、水源地保护、秋冬季污染等环境治理中的热点、难点问题为切入点,进一步加大办案力度,突出办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件,严厉打击污染环境违法犯罪,为我市全面治理污染、修复生态提供有效的司法保障。
三要探索建立公益诉讼协作机制。加强与生态环保、自然资源、林业等部门的沟通协调,建立联席会议和信息共享机制,及时互通公益诉讼案件线索移送、违法行为整治等情况,建立长效工作机制,通过提起公益诉讼促进行政机关依法行政水平全面提升。
四要打造一支高素质公益诉讼检察队伍。时刻牢记习近平总书记“检察官作为公共利益的代表,肩负着重要责任”的嘱托,提高政治站位,不断提升检察队伍的政治素质和业务素质,既要敢于监督、善于监督,又要依法监督、规范监督,有力有序推进检察机关提起公益诉讼工作。