本报讯 (庞川福)近日,秦皇岛市政府在海港区河东街道办事处召开《秦皇岛市祭祀管理办法(征求意见稿)》立法座谈会,社区居委会群众、社区服务工作者参加座谈,大家热情极高,提出了许多富有实际意义的意见和建议,对提高立法质量起到了很好的作用。
据了解,为体现民主立法、科学立法,该市取得立法权后,分别在海港区河东街道办事处和卢龙县人民政府房屋征收办公室建立了基层立法联系点,立法期间多次深入立法联系点调研,征集立法意见和建议。敞开大门收集意见,让群众不再成为旁观者,让立法更接地气、贴近百姓的需求是该市政府积极创新,推动科学立法、民主立法,搭建新平台扩展立法社会参与度的一大举措。
自从有了立法联系点,河东街道办事处司法所具体负责立法联系工作,积极配合市政府立法工作,成为了市政府与社区群众之间的立法桥梁与纽带。每次提前将征求意见稿发放到群众手中,让群众提前介入,也贯彻法治宣传教育,将对法规规章的宣传提前到立法阶段,把立法工作的触角直接延伸到百姓的家门口。一年多来,该基层立法联系点组织开展的立法征求意见活动50多场,参加活动的群众代表达200多人次,群众提出立法建议项目10多项,对地方性法规规章草案提出意见建议1000多条。
同时,基层立法联系点的建立,也构建起了人民群众参与立法的便捷平台。基层立法联系点的建立,推动了基层法治建设的深入开展。近年来,该市政府制定的立法计划,都向基层立法联系点征集建议;审议每一件法规规章草案,都征求基层立法联系点的意见;每一个立法调研项目的调研,每一件法规的颁布施行宣传以及立法后评估,都邀请部分基层立法联系点群众参与,切实把基层立法联系点的参与体现在立法工作的各方面、全过程。
在实际工作中,基层立法联系点不仅参与立法,还大力开展法律法规宣传等活动,帮助基层群众以法治的思维和手段,处理好身边事。目前,该市正在研究在全市所有县区普遍建立基层立法联系点,使其发挥更大作用,挖掘更大立法潜能。