（上接第1版）提高运用法治思维、法治方式化解社会矛盾的能力，加强和创新社会治理，强化社会治安综合治理，抓好安全生产等工作，守住安全稳定底线，健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，积极构建全民共建共享的社会治理格局。

    深入推进法治秦皇岛建设，必须坚持制度机制创新。市委成立了法治秦皇岛建设领导小组，形成了“一个中心、五个支柱”专项工作格局，全市构建了功能健全、运行高效、上下贯通、衔接有力、覆盖全市的法治建设组织网络。提高地方立法质量，市人大常委会组建地方立法咨询人才库，充分发挥专家学者在地方立法中的作用。目前，《停车场管理条例》《环境噪声污染防治条例》已正式实施，《物业管理条例》《长城保护条例》进入审议程序，沿海防护林建设与保护、湿地保护、海水浴场管理等环境保护和民生热点领域的立法项目列入预备调研。我们不断完善工作机制，在全省率先制定了设区市党委法治建设领导小组工作规则、党委法治办工作规则以及专项小组工作规则三项制度，推进履行职能制度化、规范化、程序化。建立了工作提示制度，促进了工作效率和工作质量的提高。

    深入推进法治秦皇岛建设，必须以法治思维解决好群众关心的利益问题。法治是贯彻落实以人民为中心发展思想的内在需求。法律和政策既是干部推动工作的最有力的“武器”，也是保护群众利益的坚强“盾牌”。秦皇岛在推动“双违”集中整治、河道治理、老旧小区拆迁改造、城市功能补强提升等具体工作中，始终注意提前吃透法律政策精神，让法律政策先行，做到既有利于积极推动工作，又利于维护群众合法权益，有利于维护社会大局和谐稳定，同时也让干部在工作中有了“护身符”。两年多来，秦皇岛依法依规依政策依实际，启动了停滞十多年的开滦路片区改造，整治“双违”拆迁的1060万平方米面积，90%以上为群众自拆，用13天时间完成了此前13年未能完成的北戴河赤土山征拆，解决了团结里38栋多年来群众与烧烤店的信访纠纷，今年内将基本解决房产证“办证难”历史遗留问题。以法治思维解决群众关心的利益问题，赢得了群众的赞赏。

    深入推进法治秦皇岛建设，必须让法治精神深入人心。推动全社会树立法治意识，增强全社会厉行法治的积极性、主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。我们始终注重加强法治文化建设，丰富群众法治文化生活，紧紧抓住美丽乡村建设、举办旅发大会等契机，拓展法治文化阵地建设，大力推进法治文化公园、广场、长廊、景区等阵地建设。通过制作法治动漫、拍摄法治微电影等，从不同角度阐释法治的内涵，弘扬社会主义法治精神、传播社会主义法治理念。组织开展群众喜闻乐见的法治宣传活动，实现了法治文化宣传无死角全覆盖。建立市级公共法律服务中心，实现市县乡村四级公共法律服务体系全覆盖。针对旅游城市的特点，实现了旅游巡回法庭对全市主要旅游景区和旅发大会沿线的全覆盖，将大量涉旅矛盾纠纷化解在诉前、解决在案外。市民在潜移默化中受到法治文化的熏陶，法治意识明显提高，法治信仰逐步形成。