秦皇岛市委书记 孟祥伟

    党的十九大把“坚持全面依法治国”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义十四条基本方略之一，为推进新时代国家治理体系和治理能力现代化提供了根本遵循。同时，将“社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强”，作为存在的七个方面问题之一，为下步工作指明了方向。秦皇岛地处渤海之滨，是全国首批沿海开放城市，承担着国家和省多项改革试点任务，是京津冀协同发展和“一带一路”建设重要节点城市。我们在工作中始终坚持发展战略由法治支撑、前行路径由法治贯穿、改革创新由法治保障的思路，法律权威日渐彰显，法治观念逐步深入人心，为建设沿海强市、美丽港城奠定了坚实基础。

    深入推进法治秦皇岛建设，必须始终坚持党的领导。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把党的领导贯穿到法治秦皇岛建设的全过程和各方面，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。各级党委要总揽全局、协调各方，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章履行职能统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来。运用民主集中制原则，把一切力量团结到党的光辉旗帜下，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。不断加强政治保障、安全保障、服务保障、环境保障，坚决当好首都政治“护城河”，完成好暑期“护城河”的服务保障任务。

    深入推进法治秦皇岛建设，必须发挥领导干部带头示范作用。各级干部作为法治建设的重要主体，具有极强的示范带动作用。群众更多的不是从法律条文，而是通过身边党员干部的一言一行感受到法治的权威。这就要求各级领导班子和领导干部增强法治意识、树牢法治观念，带头尊法、学法、守法、用法。坚持依法决策、依法行政，明确权力清单、监管清单、负面清单，做到法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。坚持维护司法公正，绝不做有碍司法公正的事情。自觉接受监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，以公开为常态，以不公开为例外，坚决推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。（下转第2版）