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编前语
按照最高人民法院院长周强提出的“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作要求,张家口法院积极转变执行理念,改进执行措施,加大对失信被执行人的联合惩戒力度;同时严厉打击规避执行、抗拒执行行为,在全社会构建了“一处失信、处处受限”的信用监督、警示和惩戒机制,树立了司法权威,为文明城市创建和诚信体系建设助力。
为确保打赢“基本解决执行难”攻坚战,张家口法院集中时间、集中力量,开展了“夏季攻势”战役,重点解决有可供执行财产但因其他原因而中止执行的案件,在执限内有财产但无法处置的执行案件,涉执行信访的案件。
“夏季攻势”战役取得了优异的战绩,营造了良好的法治环境。
本报讯 (记者 梁燕 通讯员 王群永 李尧)为加大对长期执行不到位案件的执行力度,减少涉执行信访,提高执行工作的公信力,确保在年底前完成“基本解决执行难”的目标任务,张家口法院决定从5月开始至9月,在全市两级法院开展“夏季攻势”专项执行行动。两级法院执行干警闻风而动,奋力拼搏,全力投入到“夏季攻势”战役中,成功执结了一批“执行难案”。
领导重视,部署严密。为确保“夏季攻势”专项执行行动取得实效,中院成立以党组书记、院长王靖为组长,院领导成员为副组长的专项行动领导小组。各基层法院在市中院执行局的统一指挥下,也相应成立领导小组。执行局局长为第一责任人,把“夏季攻势”作为“基本解决执行难”的抓手,精心谋划,亲力亲为,并在规定时间内对案件进行摸排,建立台账,及时上报。
两级法院共摸排案件225件,其中,宣化区、涿鹿县、沽源县、怀安县法院执行局局长亲自包案、亲自督导,主动出击。
迅速抽调精干力量集体攻关。“夏季攻势”专项执行行动主要针对的是有可供执行财产而因各种原因造成长期不能执结的执行案件,在执限内有财产但无法处置的执行案件,涉执行信访的案件。
这些案件的积压,不仅使债权人的合法权益不能及时兑现,造成当事人不断信访,而且影响人民法院的司法公信力。为执结这些“执行难案”,两级法院通过“夏季攻势”专项执行行动进行集中清理,抽调精干力量,组建相应的执行团队进行集体攻关。其中,宣化区、桥西区法院通过人员的优化组合,组建了执行团队,进行团队化管理,收到了较好成效。
截止到目前,经开区、桥西区、桥东区、下花园区、沽源县、赤城县、怀安县、尚义县等法院将“骨头案”全部执结。
加大 “夏季攻势”的威慑效果。两级法院执行人员先后在街道、社区、乡村、繁华地段、机关门口张贴中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》以及省高院印发的执行通告等,新闻媒体、电子显示屏、宣传车等进行滚动播放。与此同时,两级法院还充分利用微博、微信、互联网等多种信息平台,对失信被执行人集中开展全方位、高密度曝光,在社会上形成了对“老赖”全力出击的强大攻势。
涿鹿县、沽源县等法院将强制执行“老赖”的执行过程在当地电视台进行了报道。怀来县法院在“夏季攻势”执行专项行动中,加大了对拒执罪的打击力度,活动期间,对3案3人以拒执罪进行了宣判,并在当地电视台播放,引起强烈的社会反响。
“夏季攻势”战役硕果累累。张家口两级法院执行干警在上级法院、市委政法委的领导和各有关部门的积极配合下,在“夏季攻势”执行专项行动中紧紧依靠人民群众,团结一心,不畏艰难,众志成城。据统计,全市两级法院共执结案件225件,涉及标的1600多万元;强制执行腾出酒店、底商、住宅案件21件,共计9822.43平方米。同时,进一步加大了对失信被执行人的惩戒力度,对拒不执行法院判决、裁定的司法拘留18人,以拒执罪追究刑事责任3人,向最高人民法院失信名单库推送和在各类媒体公开曝光失信被执行人480人。
涿鹿法院由院长亲自带队,与县直有关部门联合集中行动,连续3天出动人员近千人次,车辆100多台,依法对7件非诉执行案件涉及的7处违建房屋、厂房集中执行拆除,得到当地政府的肯定。
阳原法院执行局走上街头,通过播放“敦促被执行人自觉履行生效法律文书确定义务的通告”和发放宣传单、设置咨询台等形式,开展规范执行行为“涉金融案件专项执行”宣传活动,引起社会各界广泛关注。