本报讯 （记者 刘小林）规范行政执法程序，是促进行政执法机关及执法人员严格规范公正文明执法的重要保障。近日，记者在邯郸市工商局采访时了解到，邯郸市工商行政管理部门大力推行行政执法全过程记录制度，从接到投诉举报开始，到出具处罚决定书并送达，每一个执法环节都会有记录（包括文字记录和音像记录）。从7月1日起，执法人员在执法过程中每次都须说：为保护您的合法权益，保证公平和公正，本次执法过程会（全程）录音、录像。

    7月6日，邯郸市工商局接到郊县村民韩某举报，韩某前段时间在邯郸市某电动汽车销售公司购买一台电动车，在使用过程中发现该公司发布的宣传广告有虚假因素，工商局工作人员决定对该公司进行执法检查。7月7日上午十时，记者跟随邯郸市工商局两名执法人员赶往现场进行检查核实。记者见到，执法人员到达该公司后首先亮明了身份，告知相对人此次执法检查过程会全程录音、录像。与此同时，在一名执法人员对现场进行检查、查阅宣传资料、制作现场检查笔录、下达询问通知书的过程中，另一名执法人员使用执法记录仪，将整个执法检查过程全部录了下来。在对举报情况进行一系列的调查核实后，发现该电动车销售公司确实存在发布虚假广告行为，而工商执法人员使用执法记录仪将这次执法过程完整准确地记录了下来，为后续执法工作的顺利开展提供了保障。

    面对工商部门摄录执法过程这一做法，该公司的负责人告诉记者，执法人员进企业检查会先表明身份说明意图，告知企业方权利和义务。同时，执法记录仪也会同步摄录执法过程，整个执法检查过程很规范严密，这对企业是保护，也是监督和约束，企业今后一定会严格要求，守法经营。

    对现场执法检查的记录，只是执法全过程记录的一部分。除此之外，工商部门从接到投诉举报开始，对执法程序启动、调查取证、询问、送达执行、归档管理等行政执法整个过程都要进行跟踪记录。

    目前，该局已制定了《邯郸市工商行政管理局行政执法音像记录设备的配备、使用、管理办法和监督规则》，明确了执法记录仪、手持执法终端和音像设备的配备比例。同时，为防止执法人员对执法音像记录进行删减和修改，执法人员不得自行保管音像记录资料，必须在24小时内将信息储存至专用存储器。

    邯郸市工商局政策法规处处长张军喜介绍，执法全过程记录关键在全过程，不仅是面对行政相对人时要记录，行政执法人员在核审执法决定、案件归档管理等活动中也要记录。这样既能记录相对人，又能监督执法人员，形成双向约束。