近日，北京市促进社会办医健康发展若干政策发布，对于符合4大支持方向的社会办医，将在准入、财政投入、医师多点执业、用地等方面实行差异化支持政策。在新政中，共有6方面、18条具体政策措施明确了社会办医的重点支持方向、进一步规范准入、拓宽投融资渠道、促进资源流动和共享、优化发展环境和强化多元治理。

    社会化医院可免税减费

    在新政中，社会化办医中的非营利机构将在税费方面被减负。新政中明确提出，社会办医疗机构按照企业所得税法规定，经认定为非营利组织的，对其提供的医疗服务等符合条件的收入免征企业所得税，进一步减轻社会办医疗机构的税负。

    同时，该市将按照相关政策，对社会办非营利性医疗机构免征行政事业性收费，对营利性医疗机构减半征收行政事业性收费，在接受政府管理的各类收费项目方面，对社会办非营利性医疗机构执行与公立医疗机构相同的收费政策和标准。

    鼓励社会办医实施连锁化经营

    虽然仍旧有很多市民就认公立医院、甚至就认三甲医院，但北京市的医疗结构比例已经悄悄发生变化。数据显示，截至2016年底，全市共有社会办医疗机构4445家，占全市医疗机构总数的42.3%。

    促进社会办医，主要是发挥“补短板”的作用，鼓励社会力量在医疗资源薄弱区域和紧缺专业领域开办医疗机构。在哪儿开医院更合适？该市将给出“指南针”。下一步，北京市主管部门将根据本市资源分布、社会需求等因素定期进行动态调整和向社会发布。

    该市将鼓励社会办医实施品牌化、集团化、连锁化经营，成规模、上水平发展。一些经历多年已经形成自身口碑、获得老百姓认同的社会办医品牌，要给他们的连锁经营开绿灯。同时，该市将支持“互联网+健康医疗”、“保险+医疗”、医生集团等新业态、新模式发展。

    按比例为社会办医规划预留空间

    社会医疗机构适合去哪里扎根？该市将提供一系列“大数据”支持。针对社会办医普遍反映的发展空间受限的问题，将给出3条破解通道。

    北京市已经要求加强医疗卫生服务体系规划与城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等的衔接，并按照一定比例为社会办医规划预留空间。同时，在符合城市总规划的前提下,一些医疗资源薄弱区域，可以将非首都功能疏解腾退出的厂房、土地调整为医疗用途，社会办医也可以入驻。

    此外，该市将为社会办医让出服务空间。文件中有“一个坚持”和“两个严格控制”，即坚持公立医院以提供基本医疗服务为主，促进公立医院回归公益属性；严格控制公立医院单体规模和超常规大型医用设备配置，严格控制公立医院特需服务规模，拓展社会办医的功能空间。         （耿诺）