□ 张大为 王桂英

    石家庄市长安区人民法院紧紧围绕推进人民法院标准化工作，以标准化办案为抓手，认真履行审判职能，坚持司法为民、公正司法，建立健全“让审理者裁判，由裁判者负责”的标准化工作体系，确保审判权力在严密的制度和司法标准指导下运行，取得了显著成效。

    关注细节 强化服务“便民性”

    改善诉讼环境。该院在加强基础设施建设基础上，整合了立案大厅、信访接待窗口、诉讼服务信息平台等功能，建立了诉讼服务中心，为当事人提供“一站式”诉讼服务。诉讼服务大厅实行窗口式办公，统一提供诉讼服务；设置休息座椅、饮水器具和书写、复印等设备，添置诉讼案件自助查询机、便民箱等设施，提供诉讼指导资料；诉讼服务制度上墙，严格诉讼接待要求，规范诉讼服务标准；接待群众实行首访责任制和判后答疑制，坚持文明礼貌，举止得体，态度热情，服务周到，高效快捷。

    完善诉讼服务功能。该院开通了12368诉讼服务热线，构建与网上服务平台、诉讼服务大厅互联互通的移动通讯服务平台，为群众快捷便利地提供各类诉讼信息服务；专门设立缴费窗口，协调银行指派专门工作人员在法院办公，方便当事人缴费和退费；协调市司法局为符合条件的当事人提供免费司法救助，并吸纳律师、街道办事处退休干部、退休法官担任调解员，加强诉前调解力度；协调市仲裁委员会安排专业仲裁员现场办公，方便了群众，节约了成本，提高了效率。

    建立预约立案制度。该院拓展网上立案功能，为行动不便的当事人提供上门立案服务；实行立案登记制，及时受理起诉和申请，严禁在法律规定之外另设受理条件；向当事人提供诉状样本，耐心回答当事人的询问，全面准确告知立案材料有关要求；严格执行立案受理法定期限，及时告知当事人立案审查结果；加强诉讼风险告知，善意提示诉讼风险，引导当事人理性对待诉讼，依法提出合理诉求。

    2016年，该院诉讼服务中心接待当事人来访50000余人次，收转当事人来信300件，化解信访矛盾32件，诉前化解矛盾360件次，落实司法救助金25万元，为符合条件的当事人减免缓诉讼费103万元。

    规范节点 强化审判流程管理

    坚持以规范审判流程为主线。该院针对存在的立案审查不严格等一系列问题，分别制定了刑事、民事、商事、行政审判工作标准化流程及细则，从案件进入法院大门到归入法院档案室的每一步工作程序、每一个办案节点、每一阶段办案期限、每项措施的变更、每个办案人员的协调分工等，都制定了详细的步骤，确保各个工作节点顺畅衔接，各项工作任务落实到位。

    坚持以规范法庭审理为核心。该院制定了庭审规范指导标准、庭审笔录标准等规范，不仅严格规范宣布开庭、法庭调查、法庭辩论、评议和宣判等阶段的各项内容，同时对审判人员在庭审中各项动态活动的掌控、法言法语的运用、应急处置措施都进行了列举。

    在民商事审判方面，切实保障当事人表达诉求、充分陈述理由的权利。认真听取当事人及委托代理人诉讼意见，依法保障律师在诉讼活动中阅卷、举证等权利；建立追索案件“绿色通道”，对于劳动争议、追索工资报酬、追索工伤赔偿，以及当事人追索赡养费、抚育费、扶养费等案件，尽快受理，适时调解，及时判决，优先执行。在刑事审判方面，抓好庭审程序，注重被告人程序权利的保障，确保庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用；抓好庭审效率，把握案情，理清庭审层次，突出庭审重点，准确归纳被告人的犯罪动机、犯罪目的，及时有效地推动庭审的进程。在行政审判方面，加强审判流程管理，纳入岗位目标责任制进行考核；建立协调处理机制，以“庭前指导”、“庭中释明”及“诉外延伸”为着力点，推动行政机关与行政相对人之间的和解。

    坚持以规范裁判文书为重点。该院制定出了制作裁判文书规范和裁判文书样式标准，从印制的标准、标点符号、数字、计量单位的用法都明确列明，同时判决书、审理报告、合议庭笔录等常用文书的书写格式、内容要点、事实的叙述、证据的引用、法律条文的引用也都详细说明，并且附带了文书样式，以确保裁判文书格式规范一致，审判人员查找依据方便准确。

    打造平台 优化案件执行管理

    该院通过细化执行工作流程管理和节点控制，打造将执行工作规范化、信息化、公开化有机融合的平台，整理、修订执行案件的办理规则、工作流程、工作标准，对执行案件从立案、执行到与执行有关的审查、审理的全过程实行模块化、程式化、集约化管理。

    有效运用强制执行措施。该院综合运用财产申报、失信被执行人黑名单、限制高消费、限制出境、联合信用惩戒等制度措施与威慑机制，促使被执行人主动履行债务；依法准确适用强制措施和刑罚措施，坚决制裁暴力抗拒执行、规避执行、妨碍执行、消极协助执行等行为。

    进一步推进执行指挥中心和网络平台建设。该院建设“不履行债务被执行人信息查询”平台，推进执行案件信息与有关职能部门信息共享，推动社会信用体系建设；积极推广网上司法拍卖，在网上开设司法拍卖平台，防止暗箱操作，努力实现被执行财产最大价值。

    坚决治理消极执行。该院严禁违规收取执行费用，严禁向申请执行人和被执行人违规收取办案费、报销差旅费，严禁向案件当事人摊派其他费用，坚决整治执行工作中的吃拿卡要行为。