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□ 文/图 本报记者 刘波
提起检察院,人们最先想到的是公诉、反贪,很少有人会想到控告申诉。在检察院内部,一提起控告申诉,许多人都会皱眉、摇头,称这是检察院里最难干的事儿。
在这个部门工作的人,每天接触的大多是一肚子委屈的群众、满怀不满情绪的当事人,甚至一些缠访、闹访的上访者。来访对象之繁杂、诉求问题之复杂、诉求方式之多样、对抗情绪之激烈,都超乎想象。在这里工作,既累人又累心。
有这样一位女检察官,自2009年担任控告申诉检察处副处长以来,7年间先后办理各类案件百余件,息诉率达80%以上,无一例外做到了无投诉、无事故。
这位女检察官就是邯郸市人民检察院控告申诉检察处副处长谷会娟。
热心,温暖每一名来访群众的心田
邯郸市人民检察院的信访接待室在大院的西南角,是一个相对独立的小院,有一个小门与大院相连。第一次见到谷会娟,就在接待室里,当时她正在接待几位来访群众。不管来访者怎样激动,谷会娟都微笑着倾听他们诉说,跟随着他们的情绪,谷会娟的脸上也会带出或悲伤、或怜悯、或可惜的神色。面对这样的一位倾听者,火气再大的来访群众都会慢慢地平复下来。看到来访群众变得平静了,谷会娟会根据他们反映的情况,结合法律法规,给来访群众说明案子该如何处理,有的案子会被登记在案,有的案子会给出另外的解决途径。
“她对每名来访群众都是这样的,心平气和,笑脸相迎。”邯郸市检察院控申处另一位副处长丁长胜对记者说。在去年冬天的一个大冷天儿,他们还没上班,一位姓郑的女子就打着条幅,坐在了邯郸市检察院的大门口,向过往的群众哭诉着自认为的冤情。到了上班时间,院里的车辆出入不便,严重影响了机关的工作秩序。面对这位激动的来访者,谷会娟不急不躁,冒着严寒蹲在她的身边,耐心安抚、劝解。“要不是看你这样对我,我肯定要多待几个小时”,在谷会娟的耐心劝说下,郑某终于同意到接待室暖暖身子。
在接待室,郑某向谷会娟说起了来这里的原因。这是一起民事监督案件,因申诉理由没有被支持,郑某固执地要求检察机关撤回决定,重新审查。面对这名申诉者,谷会娟经过一番苦口婆心地沟通,郑某的情绪才渐渐稳定。之后,她又多次来访,谷会娟都一如当初,不厌其烦,向其摆事实、讲道理,甚至出钱打车送其回家。同时,她积极与相关单位沟通交涉,协商解决的办法。几个月后,郑某最终同原工作单位和相关部门达成了调解意向。
“你怎么会有这么好的脾气啊?”记者问谷会娟。她笑着说,当检察官是为了圆小时候的一个梦,为了这个梦她情愿付出。她出身军人世家,她的爸爸转业到地方后,在政法机关工作。她是望着那一身制服长大的,穿上一身制服也是她小时候的愿望。1996年大学毕业后,她来到了邯郸市人民检察院工作,“当时就觉得检察官的那身制服非常帅气”。
也许是出身军人家庭的原因,谷会娟一进入检察院就显现出了敢于担当、自律性强、办事磊落、讲团结顾大局的品质。主管控申工作的副检察长孙保卫评价谷会娟,是一个在名利上没有争抢,在工作上身先士卒,有能力、有事迹,但甘于默默无闻的优秀检察官。
精心,解开每一名来访群众的心结
当记者问到每一位和谷会娟工作过的同事——“谷会娟让人印象最深刻的是什么”时,几乎所有人异口同声地说出了四个字——认真负责。同事们都说她办案是“三不怕”,不怕操碎心、不怕磨破嘴、不怕跑断腿。
记得那是她到控申处工作后办理的第一件案子。早在1997年时,因村委会多次催要“三提五统”未果,王某的妻子陈某被乡司法所长刘某和村干部强制带到司法所,参加法律学习班。检察机关以刘某涉嫌非法拘禁立案侦查,后作出撤销案件决定。王某夫妻自认为受到不公正待遇,在十余年的时间里多次申诉,久访不息。
接手该案后,谷会娟开始全面调查。由于事过境迁,很多当事人已不在原岗位,甚至已经不在人世,调查难度很大。谷会娟到曾办理该案的基层检察院查阅卷宗,找到原办案人员了解情况,走村串乡寻找当年的相关证人,获取他们的证言。经过紧张而忙碌的工作,案件终于查清。原来,陈某被带到乡司法所后,乡、村干部曾多次跟其做工作,劝其返回,但陈某却以身体不好为由拒不离开,所以被限制自由时间不能确定,检察机关作出撤案决定并无不当。为了让这对夫妻息诉罢访,谷会娟决定和同事主动登门去做工作。
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