本报讯 （记者 张兰华 通讯员 刘金英 张浩威）武强县检察院秉承“要惩防并举，更加注重惩防体系建设”的原则，着力在加大办案力度、提升侦查水平、做好预防工作上凸显新的作为，积极探索预防职务犯罪机制，织密防腐“天网”，构建预防大格局，全面开展职务犯罪预防工作。

    及时发出检察建议，从源头上堵塞惠农资金漏洞。武强县是国家扶贫开发重点县，每年惠农资金达1.7亿元左右，项目多达160多项，这些项目涵盖了农民的种地、住房、退耕、种粮、畜养、购物、征地补偿等等，要经由22个涉农职能部门管理。针对近几年查办的职务犯罪案件80%是涉农职务犯罪的实际情况，该院先后开展了退耕还林补贴、农村危房改造、农机补贴、优种补贴、困难户低保以及南水北调地下水压采、扶贫奶牛养殖等十多个领域的专项调查。调查中，除了对每一个项目资金所涉及的单位、类别、数额、实施情况等登记造册备案，进行跟踪监督外，还定期开展了21项涉农项目的专项调查，先后发现问题98项，发出检察建议25件，100%被采纳，挽回经济损失近200万元。在数十份的检察建议中，其中被评为全省优秀检察建议的《针对奶牛养殖周转金问题的检察建议》引起武强县委书记的高度重视，在做出批示的同时，由县委随即组织召开有国土、教育、扶贫办等13个科局参加的联席会议，会签了《关于在查办和预防涉农惠民领域职务犯罪工作中加强协作配合》的文件，13个科局单位向检察院提供本部门负责的“三农”资金规模、具体项目、政策文件、工作流程、管理制度等，通过各部门的密切协作，有效堵塞了涉农资金漏洞。

    促建齐抓共管大预防体系。县委领导的重视、会签制度的实施、预防工作的成效，给武强县预防职务犯罪工作指明了方向，增添了动力。该院积极进取、主动作为，充分发挥专门预防机构的协调纽带作用，在完善党委领导机制的基础上，一是健全协作配合机制,先后与建设、国土、金融、教育、医药、工商、税务、民政等系统分别成立预防职务犯罪协调组织，制订联席会议、重大执法活动介入等工作制度，从而使预防职务犯罪工作做到了横向到边、纵向到底。二是建立督导问效机制，坚持每年组织召开一次全县预防职务犯罪工作大会，安排部署全年工作；每年初与各成员单位签订一份《预防职务犯罪工作责任书》，明确其工作目标与责任；每季度对各成员单位开展一次专项督查。三是创立绩效考评机制，将预防职务犯罪工作纳入社会管理综合治理考评体系，设置一定分值进行考评，并实行责任追究制。

    开展预防共建工作。该院加强与纪检、审计等部门的配合，有针对性地将职务犯罪预防工作和依法治国的新形势宣传出去，形成全员预防的合力，打破预防人少力弱的瓶颈。该院还与电力、文教、金融、税务等23个系统开展预防共建活动，形成行之有效的共建机制。在该院的不懈努力下，一个由党委统一领导，检察机关牵头，各有关部门积极参与的党政齐抓共管、预防职务犯罪新格局，新体系在武强县形成。

    延伸职能，多领域拓展预防职务犯罪。针对重大项目易发贪腐的问题，该院对重点项目进行重点预防，对县域内的重点工程项目实行“六个必须”和“十公开”。近年来，对国家投资的47个建设项目逐级上报备案，制度上墙，台账管理，聘任3名预防专员进行现场监督，并以357次行贿档案查询、120次预防咨询、11份检察建议、14次专项警示教育强化监督，先后废标两次、取消招投标乱收费1次、取消不合格企业投标1次。该院还对行政执法领域进行预防，在对行政执法系统进行警示教育、加强监督的同时开展行政执法调查，如在对环保系统执法情况调查时，发现执法漏洞后及时发出检察建议，取消行政乱收费3项，有效规范了行政执法行为。

    加强案后警示教育。为了彰显惩防并重的反腐力度，该院坚持预防与办案同部署、同落实、同检查、同考核，做到有措施、有责任、有检查、有评估；开展案后警示教育，由个案到系统，以案说法，“办一案、防一片”。该院在开展预防中注重案件线索的收集和移送，几年来在预防工作中收集到线索14条，其中成案5起。