□ 本报记者 郑伟
金秋十月,记者走进黄骅市旧城镇小堤柳庄村。一进村庄,就被眼前的一幅美景所吸引:一条条整洁的马路、一片片整齐的民居、一颗颗挂满硕果的枣树、一张张写满笑意的脸庞……村干部对记者说,小堤柳庄村环境美丽、产业兴旺,是省级环保生态村、省级文明村、全国乡村旅游模范村。而这一切,和“美丽乡村守护者”们密不可分,他们就是小堤柳庄村的群防群治人员。
记者了解到,两年来,在“美丽乡村守护者”的精心“护理”下,小堤柳庄村没有发生过重大刑事和治安案件,群众安居乐业。
类似小堤柳庄村巡防队这样的“美丽乡村守护者”,目前已经遍布黄骅市的大小村庄。从2014年3月份开始,黄骅市全面实施农村面貌改善改造提升行动。在随后两年多的时间里,120个示范村发生了翻天覆地的变化。在农村面貌改善改造提升行动中,黄骅市提出把美丽乡村建设和基层平安建设结合起来,把民心民愿作为“第一信号”,把安民利民作为“第一选择”,以提高群众的安全感和满意度为出发点、落脚点,将美丽乡村建设向纵深推进。
在美丽乡村建设中,黄骅市特别注重发挥群防群治组织的力量。全市农村现有群防群治组织337个,巡防队员1868人,在村委会的领导和派出所的指导下,开展治安防范工作,打造“美丽乡村平安守护者”群防群治品牌。黄骅市推动群防群治从单一的护村、护厂、护校等群众性自治组织,向多种组织形式有机结合、多种社会力量有机整合,推动群防群治工作从松散型向联动型转变,依托覆盖村居的视频监控系统,加强驻村警务室建设,健全联防联勤工作机制,打造“点守、线巡、面控”的联动防控网络。
黄骅镇东孙村党支部书记杨金槐是远近闻名的“能人”。他的能力之一就是擅长基层矛盾调解。东孙村是一个3000多人的大村,村情复杂,矛盾纠纷时有发生。自2012年担任村干部以来,杨金槐将调解室设在村委会,义务为群众调解各类矛盾纠纷。几年来,他成功调解了200多起大大小小的矛盾纠纷,调解记录和文书装订成了52本卷宗。在他和村两委班子的努力下,近几年来,东孙村没有发生过一起因矛盾纠纷引发的“民转刑”案件。杨金槐说,下一步,他打算成立一个“老杨调解室”。
为保障群防群治组织成为活水源头,黄骅市加强群防群治人员培训,使他们逐步承担起法治宣传、矛盾纠纷排调、流动人口和出租房屋管理、火灾隐患巡查等社会管理工作,实现了一支队伍多种用途。
在黄骅市,群防群治组织依托综治工作站、人民调解室、驻村警务室,充分发挥作用,维护本村的社会治安稳定,构建起民情信息联通、治安巡查联防、事件处理联动、矛盾纠纷联调、基层平安联创的农村社会管理新格局。