□ 吕学伟

    “各类隐患排查在初始，矛盾纠纷化解在未萌，消除各类疑难信访案件，营造浓厚法治氛围。”8月4日，邯郸市召开大民调会议以来，大名县以此为目标，精管细控，扎实推进“大民调大化解”工作，截至十月中旬，共排查各类隐患近500条，调解各类纠纷300余件，其中包括135件信访案件，较好地维护了社会安全稳定。

    健全机构

    在县委群工委成立以县委副书记秦立志任主任的县级群众工作委员会，成立以县委常委、政法委书记巩建山任主任的群众工作中心、矛盾纠纷排查化解中心、社会治安综合治理中心，在乡村两级成立以乡（镇）书记、村支部书记为主任的“一委三中心”。

    8月4日，召开了“大民调大化解”安排部署动员会，县委书记房延生出席会议，提出“加强人民调解工作誓要将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态”的工作要求，解决好“人民调解员愿意干调解，群众有矛盾愿意找调解员”的“两愿”问题，将“以案定补”经费列入县财政专项经费，根据案件难易程度分级补助。

    完善制度

    经县委主要领导安排，县委群工部、县委政法委、县司法局组成的3个专项督导组，于8月9日至22日，对全县20个乡（镇）贯彻落实全县“大民调、大化解”会议情况进行了四轮专项督导。从“一委三中心”组织、制度、设施建设，专职调解员选聘，“五调联动”机制运行及办案数量、质量、效果等方面进行了量化督导，并发了四次督导通报，有力推进了大民调大化解工作的顺利开展。

    夯实基础

    在全县20个乡（镇）、651个行政村均设立了人民调解委员会，选聘了780名专职调解员，设立了有49名调解专家组成的县级“调解专家库”；设立由227名乡（镇）工作人员、七站八所人员、具有跨村调解能力人员组成的20个乡级“调解能人库”；在651个村（居）设立由3520名老党员、退休老教师、退休老职工、村（居）法律顾问、公道正派家族长等拥有各方面能力的调解人才组成的“调解人才库”。为提高人民调解员的积极性和工作主动性，该县司法局为专职调解员配备了“六个一”即：一本调解员证书、一枚调解员徽章、一本培训教材、一个专用笔记本、一部“民调通”手机、一个调解公文包。

    截至目前，该县三级“一委三中心”工作格局已基本形成，有场所、有机构、有人员、有制度、有工作条件，能够做好矛盾纠纷的排查、调解、预防工作，让各类矛盾纠纷在第一时间发现，及时化解，为完成以“大民调”促大化解，以大化解促大稳定的任务目标，筑牢基层维稳“第一道防线”奠定了坚实的基础。