□ 本报记者 刘小林

    “作为政府法律顾问，既是一种信任，一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任。法律顾问不应只顾而不问，对于违反法律的行政行为要敢于说不。对于违反法律规定的政府合同、协议和规范性文件要敢于提出纠正意见，充分发挥好‘镜子’作用，为政府依法行政提供法律保障。”王艳如是说。

    自2012年起，王艳连续4年被聘为临漳县政府法律顾问，担任临漳县政府法律顾问以来，王艳认真履行职责义务，积极参与政府涉法事务处理、合法性审查、化解矛盾纠纷等，为政府重大事项决策提出法律建议，有效降低了政府法律风险。

    注重“精细、规范”，严审核

    据临漳县政府法治办主任齐鑫介绍，在今年清理规范性文件工作中，王艳协助县政府法治办用了近一个月的时间，对县政府原有的111件规范性文件逐件进行了清理审核，重点审核是否以国务院宣布失效文件为依据制定的文件、是否与现行上位法不一致等，共对30件规范性文件提出了废止意见，为经济社会发展扫除了制度障碍。

    王艳介绍，对规范性文件的审查，是政府法律顾问的主要工作之一。近年来，积极协助县政府严格把好规范性文件审核关，对政府起草、拟发布或正在实施的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议。先后审查规范性文件150件，提出审核意见300余条。

    坚持“预判、审核”，早介入

    说起政府重大决策的审查，王艳说，过去我们都是“事后诸葛亮”，政府决策作出后遇到问题了，政府才来找法律顾问，才来找补救措施。现在可是完全不一样了，在政府作出决策之前，政府就会让法律顾问先期进入、主动作为，变事后诸葛为提前预判，切实做好政府重大决策谋划之初、重大合同签订之前的合法性审核工作。

    王艳从事法律顾问以来，先后审核政府重大决策事项16件、常务会议议题50件、政府合同协议30份，提出修改意见500余处。在审核《临漳某产业园项目补充协议书》时，为全面、准确掌握协议有关情况，在县政府法治办组织下，王艳与其他几位政府法律顾问以及发改、住建、国土、财政等单位的法律顾问组成了法律审核组，围绕可能存在的不稳定隐患和法律风险，深入开展了合法性审核工作，共提出修改意见30余处，确保了协议的合法性、科学行、可行性。

    突出“答疑、调处”，促和谐

    在开展法律服务的工作中，王艳始终本着“厘清法律关系、明确是非、尊重历史和客观事实”的原则，累计解答法律咨询150余次，参与行政复议案件审理11件，代理政府出庭应诉案件18件，均圆满完成了工作任务，没有出现法律上的瑕疵或失误。

    王艳告诉记者，法律顾问除了对政府规范性文件、重大行政决策审核外，还需要开展涉法涉诉法律服务，有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。如在处理陈某某土地行政纠纷案件中，王艳充分利用法律知识，讲解相关政策，深入了解当事人的合法诉求，及时解答疑问，最终促成陈某某和第三人达成和解，实现了案结事了。在处理李某某名誉权纠纷案件中，王艳通过与当事人耐心沟通、真诚劝解，促使当事人当庭撤诉，成功化解了矛盾纠纷。

    说起未来对政府法律顾问工作的期待，王艳说，当前正值社会矛盾多发期，各地的涉访涉诉案件骤然增多，并且多数案件处理起来程序繁琐、时限较长。为避免在涉访涉诉案件处理期间，出现法律顾问的调整、断档，影响矛盾纠纷的调处解决，建议延长法律顾问的聘期，以最大限度地保持工作的连续性，使政府法律顾问能更好地为政府依法行政提供法律保障。