本报讯 (陈岩)为加快建设法治政府建设进程,完善政府依法行政决策、民主决策、科学决策的机制和程序,景县今年以来着力加强政府法律顾问建设,不断创新法律顾问的管理和运行机制,注重发挥政府法律顾问独特作用,为更好地服务政府经济和社会发展大局提供强有力的法治保障。
强力推动 广纳英才
该县以政府名义制定出台《关于建立政府法律顾问制度的通知》,就政府法律顾问制度进行全面安排部署,明确以政府统一领导,县政府法治办、司法局指导协调,法律服务机构对接、律师广泛参与的总体思路,对各乡镇、各部门的法律顾问制度建设工作提出了明确而具体要求。通过精心谋划组织,优中选优筛选出2所律师事务所共10的强大团队为县政府法律顾问,16个乡镇全部签订法律顾问意向书,成立以法治机构人员为主体的法律顾问组,县乡两级的法律顾问覆盖全网络已建立。完善而强大的法律顾问队伍体系成为推进依法行政、加快建设法治政府的“专业助手”。
健全机制 有章可循
为确保法律顾问制度规范运行,在充分调研和酝酿的基础上,先后出台《法律顾问工作考核办法》《法律顾问工作规则》《法律顾问管理制度》等文件,建立完善法律顾问定期服务制度、重大事项报告制度、工作交流制度、奖惩考核制度等一系列的工作制度,明确法律顾问在法治政府建设中的职责和作用,积极探索灵活多样服务方式,开通邮箱、QQ、微信等信息平台进行交流和处理问题。坚持以"事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅"的原则,规范法律顾问的工作职责定位,让法律顾问真正做到"有顾有问"。
完善管理 各展其能
法律顾问组建立后,由县政府法治办、县司法局负责法律顾问的日常管理和考核,形成能进能出、合理更新的竞聘机制;各乡镇、各部门建立和完善法律顾问职责和相关管理制度,形成法律顾问工作长效机制。同时,定期召开法律顾问工作协调会议,一方面督查法律顾问工作开展情况,另一方面针对政府事务和社会管理中的重点、热点、难点问题及其他需要解决的涉法问题,共同交流探讨,群策群力进行分析研判,及时为政府出谋划策,研究解决实际问题,不断提高政府依法行政水平。
发挥作用 开花结果
法律顾问工作开展以来,全体政府法律顾问律师积极主动作为,从政府重大决策、法治队伍培训、矛盾纠纷处置、代理政府行政诉讼、介入政府重大投资项目的法律事务等各个方面为政府提供了全方位、多元化的法律服务。法律顾问建立一年多来,县政府法治办、县司法局组织各法律顾问律师为政府合同、协议提出审查意见20余条,参与开展理论中心组学法、政府常务会前学法、法律专题讲座20余场,参与清理、整理政府规范性文件30余次,提供法律意见、建议70余条,参与政府行政诉讼、行政复议案件20余件,解决各类矛盾纠纷60余件。法律顾问作为参谋助手,以“第三只眼”从体制外的视角看体制内的事,客观独立地提出法律建议,为政府决策“指点迷津”,成为政府依法行政、建设法治政府的“智囊团”。