□ 本报记者 刘小林

    “能被聘为邯郸市政府法律顾问，是一种荣誉。而作为法律顾问，为政府规避法律风险，是我的责任”邯郸市政府法律顾问张伟如是说。

    自2014年被聘为邯郸市政府法律顾问以来，张伟认真履行职责，积极参与市政府重大决策合法性审查、规范性文件制定审查、重大项目谈判磋商等，有效降低了政府的法律风险，为行政机关科学决策依法行政发挥了重要作用。

    为政府立法 当好咨询专家

    张伟说，对政府规章和规范性文件的合法性审查，是法律顾问的重要工作之一。而且，在审查过程中，还需要从法律方面提出审查和修改建议。

    在《邯郸市房地产抵押登记实施细则》制定过程中，争议最大的是该细则的第十八条第二款，在讨论稿中该款为：“预购商品房抵押权（已付清房款）预告登记，是指购房人已付清房价款后（所购商品房项目主已完工），又将所购商品房抵押给金融机构为购房人偿还贷款履行担保的行为，或金融机构要求购房人由担保公司提供担保，购房人将所购商品房抵押给担保公司提供反担保的行为，申请的预购商品房抵押权预告登记，应当提交下列材料：……”

    经过审查，张伟认为可将预告登记的范围进一步扩大，应将该条款定为：“预购商品房抵押权（按揭）预告登记，是指购房人在支付首期规定的房价款后，由贷款金融机构代其支付其余的购房款，将所购商品房抵押给贷款金融机构作为偿还贷款履行担保的行为。申请登记时，应当提交下列材料：……”最后采纳了张伟的意见。

    为政府规避 法律风险

    张伟告诉记者，政府重大决策关系到千千万万群众的切身利益，一旦出现错误，不仅损害社会公共利益,还有可能引发群体性事件,影响社会稳定。因此，作为法律顾问，就要防止违法行政决策出台，将不合法内容从决策条文中一一剔除，保证决策的合法有效。

    在邯郸市政府的“金桥帮扶行动”中，争议最大的是帮扶机构的企业组织形式，有的部门力主采用有限公司的形式，反对邯郸市工业和信息化局提出的有限合伙形式。张伟三次参与论证，最终出具法律意见，提出有限合伙企业的法律依据及采用有限合伙的优势，论述了有限合伙组织形式的合法性，最终政府采纳了他的意见。

    同时，在政府重大项目的谈判磋商，草拟或修改重要合同方面，张伟还参与了市政府的华耀城项目、冀南新区深圳华强“中华成语文化博览园”项目，武安市政府保税区项目、碧桂园地产项目的磋商谈判或合同草拟修改等，积极为政府重大项目建设中的涉法问题建言献策。

    把终身学习 作为自己的座右铭

    据张伟介绍，他先后毕业于山东大学和中国社会科学院研究生院法学系，现在是邯郸职业技术学院学术委员会委员、法学学科学术带头人。

    尽管作为法学教授、资深律师的张伟，受过法学专业严格的学习，但仍非常注重不断提高自我，积极参加人民大学律师学院组织的土地法律培训班、PPP项目法律知识的培训，北京大学的律师与企业界高端论坛等。

    张伟告诉记者，作为政府法律顾问，如果不能不断学习，与时俱进，达到专业化水准，很难成为真正的“顾问”，起不到应有的作用。要做优秀的政府法律顾问，不仅要精通现行行政法律法规的规定，还要熟悉国家的政策和政府的运作程序，只有将二者结合起来，才能更好地为政府依法行政提供服务。