本报讯 （杨立强）8月29日，秦皇岛市召开市委常委会议，讨论通过了《秦皇岛市法治政府建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》确定了秦皇岛市2016年至2020年法治政府建设的年度奋斗目标，对法治政府建设各项工作的开展提出基本要求。

    《实施方案》从当前和今后一个时期推进法治政府建设工作的实际出发，提出了法治政府建设7个具体奋斗目标。第一是依法全面履行政府职能。包括深化行政审批制度改革、推行权力清单、责任清单制度、优化政府组织结构、完善宏观调控、加强市场监管、创新社会治理、优化公共服务、强化生态环境保护等8个方面共29项工作任务；第二是完善依法行政制度体系。包括完善政府立法工作机制、加强重点领域政府立法、提高政府立法公众参与度、加强规范性文件管理监督、建立政府规章和规范性文件清理长效机制等5个方面共16项工作任务；第三是实现行政决策科学化、民主化、法治化。包括健全依法决策机制、增强公众参与实效、提高专家论证和风险评估质量、加强合法性审查、坚持集体讨论决定、严格决策责任追究等6个方面共11项工作任务。第四是坚持严格规范公正文明执法。包括改革行政执法体制、完善行政执法程序、创新执法方式、全面落实行政执法责任制、健全行政执法人员管理制度、加强行政执法保障等6个方面共19项工作任务。第五是强化对行政权力的制约和监督。包括健全行政权力运行制约和监督体系，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，加强行政监督和审计监督，完善社会监督和舆论监督机制，全面推进政务公开，完善纠错问责机制等6个方面共17项工作任务。第六是依法有效化解社会矛盾纠纷。包括健全依法化解纠纷机制、加强和改进行政复议工作、完善行政调解、行政裁决、仲裁制度、加强人民调解工作、改革信访工作制度等5个方面共11项工作任务。第七是全面提高法治思维和依法行政能力。包括树立重视法治素养和法治能力的用人导向、加强对政府工作人员的法治教育培训、完善政府工作人员法治能力考查测试制度、坚持学以致用等4个方面共7项工作任务。

    《实施方案》将7个具体目标细化为可量化、可评估、易操作的110项工作任务，为做好法治政府建设工作提供了重要遵循，是落实秦皇岛法治政府基本建成这一目标的具体规划，又是贯彻“四个全面”战略布局的重要举措。

    此外，《实施方案》还就组织保障和落实机制作出了规定，提出要加强党对法治政府建设的领导，强化第一责任人责任，强化考核评价和督促检查，加强典型示范、理论研究和宣传引导等4项保障机制，为全面推进法治政府建设提供根本保证。