衡水市桃城区检察院承担着桃城区、衡水工业新区、滨湖新区的法律监督和职务犯罪预防等项工作。多年来，桃城区检察院在着力为经济社会发展大局打造良好法治环境的基础上，努力为实现地方产业升级和京津冀协同发展保驾护航。他们创新工作，在经济发展主战场派驻检察室的成功做法产生了良好的社会效应，受到了省、市检察院和当地两级党委、政府领导的充分好评。

    创设机构 服务企业

    为适应京津冀协同发展的国家战略布局需要，延伸检察机关的法律监督触角，增强服务经济社会发展大局的主动性，2015年，按照衡水市检察院出台的关于集中开展服务企业发展活动的实施意见等相关要求，桃城区检察院党组结合辖区内企业分布情况，在衡水工业新区派驻检察室，作为零距离服务和保障园区企业合法权益的平台，并将此举措作为创新基层检察服务的落脚点、融入“京津冀协同发展”的好办法。

    衡水工业新区属省级A级工业园区，规划面积128.5平方公里，由原衡水经济开发区、桃城区北方工业园区、武邑县冀衡循环经济园区三个区域整合而成。截至2015年，入驻企业达1016家，其中规模以上工业企业109家，实现地区生产总值136.2亿元，工业总产值402.8亿元，财政收入37.5亿元，是衡水市工业经济发展的主阵地。桃城区检察院派驻工业园区检察室自成立以来，突出工作重点，完善工作机制，强化工作措施，为区域经济发展发挥了保驾护航的重要作用。

    立足职能 完善机制

    桃城区检察院派驻检察室承担着接受群众举报、控告、申诉，接待群众来访；对涉企司法、行政执法活动进行法律监督；运用多种形式开展法治宣传教育，参与社会综合治理；配合职能部门，打击涉企刑事犯罪；开展职务犯罪预防工作；根据企业要求，依法为企业提供全方位法律服务；配合民事行政检察、刑事执行检察等内设机构开展其他涉企检察工作等主要职责。

    为充分体现“小检察室承载大服务”的理念，桃城区检察院适时制定了《关于进一步加强业务部门与检察室业务对接的意见》，实现业务部门职能与检察室工作的紧密衔接、优势互补和良性互动。

    领导亲自参与，服务重点企业。衡水市检察院党组成员、桃城区检察院检察长张玉书挂帅服务园区企业领导小组组长，并带头深入到衡水老白干酿酒集团有限公司、河北养元智汇饮品股份有限公司和衡水橡胶股份有限公司等企业进行服务调研，形成了院领导分包重点企业、检察室工作人员负责其他企业的制度。

    形成服务网络，加强检企联系。为进一步夯实工作基础，检察室还在园区内的每家企业各聘请1名联络员，并制定了信息联络员管理办法。检察室工作人员与联络员建立微信群，有针对性地培训联络员，使其真正成为检察室的“千里眼”、“顺风耳”。

    创新方法 贴心服务

    对接需求，精准服务。省检察院党组书记、检察长童建明在全省检察长会议上强调指出，全省检察机关要增强服务大局的责任意识和防控风险的忧患意识，提升服务发展的针对性和实效性。根据此要求，桃城区检察院检察长张玉书等班子成员先后带领检察室干警走访企业50余家。他们深入生产车间、岗位一线，与企业员工交流；就检察室更好发挥职能作用、服务企业发展等问题，与企业负责人进行了深入探讨。在服务企业调研中，指导派驻检察室精心制作了《征求意见表》，征询了企业对检察室工作的建议。桃城区检察院相关业务部门还积极配合派驻检察室在企业开展了以倡导“守法诚信经营，拒绝行贿犯罪”营商理念的宣传、咨询，以及远离非法集资的警示教育、培训等活动, 有效地预防了工业新区企业内部的犯罪问题发生。通过走访、调研，探索建立了“订单式”服务企业模式，根据企业要求，紧密结合派驻检察室职能，与公安、法院、土地、税务、环保、金融等部门结合，最大限度地满足企业发展的司法需求。

    提供便利，主动服务。为节约企业成本和时间，桃城区检察院在开发区设立行贿犯罪查询终端，派驻检察室为区内所有企业建立了电子档案数据库，开通了绿色查询通道，实现了即来即查。一年下来，已为企业提供行贿档案查询3000余次，为企业提供了高效、便捷、无差错服务。

    桃城区派驻检察室在衡水老白干酿酒(集团)有限公司服务调研时了解到，该企业每年会发生十余起假冒注册商标侵权案件，企业的法治部门迫切期望与检察院建立固定的联系模式，以便了解案件的立查进展情况。派驻检察室主动牵头，与法院、公安和本院公诉、侦监等部门进行沟通后，建立了定期联席会议制度。

    双向互动，高效服务。为增进相互了解，服务更加高效，强化检企互动联系，满足企业的检察司法需求，派驻检察室为园区内规模以上企业订阅了2016年度的《检察日报》和《河北法治报》，企业也将每期的自办报刊送到检察室，建立了服务企业微信群，形成了变单向服务为双向促进的联系模式。

    加强宣传，营造氛围。桃城区检察院派驻衡水工业新区检察室自成立以来，建立了振华路、育才街检察服务宣传一条街，联合相关部门多次开展的“守法诚信经营，拒绝行贿犯罪”为主题的法律宣教活动,在工业新区形成了良好的法治经济氛围。

    根据全省检察长会议上提出的在查办涉及企业的案件时做到“四个并重”、“三个慎重”的原则，桃城区检察院结合区情，制定了《服务非公经济十条措施》。该院在办理单位行贿、非法占地、非法集资等案件中，审慎办理，以正确维护非公企业正常的生产经营。

    初见成效 着眼未来

    桃城区检察院派驻衡水工业新区检察室自成立一年以来，取得的工作成绩得到了市、省有关方面领导的肯定。省检察院党组成员、政治部主任高树勇，省检察院副巡视员于春海，衡水市委常委、政法委书记戴国华，市检察院党组书记、检察长李永志，市检察院党组成员、副检察长刘金星等领导相继到桃城区派驻检察室调研指导，予以鼓励，推进工作。

    有辛勤耕耘，就有丰硕收获。桃城区检察院派驻衡水工业新区检察室成立一年以来，在保护企业合法权益、促进开发区发展方面做出了应有的贡献。衡水市检察院党组成员、桃城区检察院检察长张玉书表示，对已有的成绩要再接再厉；对今后的工作，要以雷厉风行的姿态，迅速而全面地落实省检察院党组书记、检察长童建明新近在衡水召开的全省县（市、区）开发区检察室建设现场会上的讲话要求，进一步规范派驻检察室的名称和职责，并以此作为检察机关服务经济社会发展新的切入点和着力点，切实高效地打通服务经济发展的“最后一公里”。

    图为省检察院党组成员、政治部主任高树勇（右三），省检察院副巡视员于春海（左一）在衡水市桃城区检察院派驻检察室调研指导。衡水市检察院党组成员、桃城区检察院检察长张玉书陪同。

    田经纬 邢飞 摄

    □ 李哲 周玲