□ 记者  李倩军

    通讯员 张连光

    秦皇岛市的劳动人事争议案件近年一直呈高位运行态势，去年仅市本级受理的案件就高达872件。今年以来，面对严峻的形势和繁重的任务，秦皇岛市人社局充分发挥综合优势，多措并举，不断提高调解仲裁工作效能，集中精力处理劳动人事争议案件，全力维护社会和谐稳定。

    真正打出调解“组合拳”

    简单裁决虽然可以迅速结案，但并非最好的解决办法，有时会把矛盾推向社会，甚至形成信访问题。面对各种复杂棘手的劳资矛盾，秦皇岛市人社局充分发挥调解的矛盾拦截作用，摸索出一套“调解先行、仲裁跟进、联合各方、贯穿始终”的仲裁调解模式，使调解成为化解矛盾的有力抓手。

    该局约请相关部门科室介入，增加调解权威性。例如工伤待遇诉求，通过工伤保险等处室介入，对工伤认定、伤残级别和待遇进行评估，为成功调解起到助推作用；对拖欠工资案件约请监察支队介入，加大调解力度。与此同时，联合法院实现诉调对接。一方面难度大的案件提请法院提前介入，打消双方当事人的幻想，转消极态度为积极态度；另一方面对已结案件，积极引导当事人到巡回法庭，及时与巡回法庭沟通案情，努力实现案后调解。秦皇岛市一家企业31名职工要求补缴社会保险一案，涉及职工三千余人，即涉及职工利益、又关系企业稳定。为防止发生连锁反应，工作人员将开庭地点选在市总工会，并打破三方机制原则，积极与法院、工会共商解决对策，拿出追着撵着调解的劲头，将调解贯穿庭审前、庭审中、庭审后全过程，不断督促企业整改，最后绝大多数职工同意撤诉，避免了大规模集体上访。

    努力打造维稳“变压器”

    仲裁调解是矛盾纠纷的“变压器”，既能化解一般矛盾，也能把大矛盾的影响变小。实践中遇到的行业共性问题，直接裁决势必引发连锁反应，只能采取案前调解办法。此外，长期无法解决的信访骨头案、钉子案，更需要主动引导到仲裁渠道解决。该市一家公司近百名职工以涨工资为由集体停工到政府上访。为平息事态，劳动仲裁主动介入，将信访人引导到仲裁渠道，通过一周的反复协调，职工获得补偿后重新上岗工作，一起重大信访隐患得以妥善化解。

    切实苦练调解“基本功”

    该局在调解的同时，拓展了法律宣传、风险告知、用工示范三个职能。并且不断提升调解技巧。面对求助的劳动者，始终怀揣一个“情”字，不断提升调解的技巧和能力，做到以法为据、以理服众、以情感人，既说“法言法语”、又说“民言民语”。一位60多岁的老人为19岁患白血病已病故的儿子讨要工伤待遇案件，在无法认定职业病、双方分歧巨大、没有政策可循的情况下，工作人员仍然进行了十余次不遗余力的反复调解。为趁热打铁，仲裁员下班后掏出食堂饭卡，请争议双方边吃边聊，赢得信任。最终满腹委屈的老人拿着补偿微笑而归，情绪激烈的老板也心悦诚服，老人还带着全家老少送来了“真诚相助，扶危济困”的锦旗。