□ 树奇 张玲 孟冬

    今年是石家庄高新技术产业开发区人民检察院（简称石家庄高新区检察院）建院20周年。5月18日，省检察院党组书记、检察长童建明到石家庄高新区检察院调研指导，在实地察看了该院检务公开大厅、检察技术信息中心、侦查指挥中心和“两法衔接”平台，座谈听取工作汇报后，童建明对该院各项工作取得的成绩给予了充分肯定：高新区院各项工作标准都很高，从一个只有37人编制、建院20年的小院、新院进入到全市、全省的先进行列，实现了“小院也有大气魄”、“小院也有大作为”的突破，这充分说明了高新区院领导班子是坚强的，精神状态是昂扬的，创先争优意识是浓厚的，也充分体现了高新区党工委对检察工作的高度重视、关心和支持。

    石家庄高新区检察院于1996年1月6日经石家庄市机构编制委员会批准设立。1996年6月25日，石家庄高新区检察院正式挂牌。建院以来的几任领导班子奋发进取，夯基有成。

    特别是最近几年来，石家庄高新区检察院在石家庄市检察院和高新区工委的正确领导下，坚持以省检察院党组提出的“五检”总体工作布局为统领，坚持“高标准、快节奏、重落实、争一流”的总体工作要求，努力践行“一年一大步、一年一台阶、三年大变样”的争创目标，做出了“维护稳定有功、促进和谐有力、服务中心有为、立检为公有位”的新成绩。尤其是2013年以来，该院用三年时间一步步实现了“把队伍聚起来、把业绩创出来、把形象树起来”的既定目标，实现了由全市“落后院”到“先进院”的大跨越：2014年、2015年连续两年被评为“全市先进检察院”；2015年更是荣膺“全省先进检察院”称号，取得了自1996年建院以来的最好成绩。

    石家庄高新区区域面积小，仅两个乡镇、两个办事处，局级单位仅十几个，远少于一般县区局级单位的数量。加之后起的高新区检察院院小人少案源少，很多情况下无法与全市其他县（市、区）检察院的办案业务量相比。“要想和其他院比，要想超过其他院，就必须把自己打造成‘超人’。要想成为所向披靡、无坚不摧的‘超人’，就必须激发出全院干警的最大潜能。”在石家庄市检察院党组雷厉风行抓工作作风的感召下，高新区检察院党组书记、检察长郝增录要求大家认真贯彻落实全省及全市检察长会议精神，坚持以司法公信建设为中心，补足短板，精准发力，不用扬鞭自奋蹄，努力保持了各项检察工作的良好发展态势。

    铸“检魂”，燃争先创优激情

    灵魂就是激情，就是上下一心的凝聚力和战斗力。石家庄高新区检察院近几年来一步步实现跨越发展的事实充分证明，只要找准症结、措施精准、振作精神、勇于担当、奋发进取，小院完全可以实现大作为。该院党组一班人坚持工作谋划早、行动快，一鼓作气，保持昂扬斗志，始终把全面超额完成市检察院考核责任目标作为开展工作的主线，始终把市检察院党组书记、检察长陈晓明提出的“干就干到最好、干到极致、追求卓越、誓争一流”作为工作标准，持续叫响“小院要有大气魄、小院要有大作为、小院要有大贡献”的口号。院领导带头把上级院的考核责任目标人手一份，确保“短板是什么、进取项做到了什么程度”时刻了然于心。定期围绕考评细则逐条逐项对各项检察工作进行调度、督导和部署，随时关注对标全省、全市先进院工作动态，集全院干警的智慧，实化、细化赶超措施，把宏伟的目标蓝图变成眼下一点一滴的行动，把年终考核任务目标分解为日工作、月调度、季通报，量化为每个人肩上的担子，大力营造只争朝夕、夙兴夜寐、“人人争先进、事事创一流”的良好氛围。今年1至4月底，在市检察院通报的全市各基层检察院主要业务数据中，该院多项工作又是位居前列。

    挺“龙头”，扬惩贪扼腐检威

    反贪和反渎是检察机关的“龙头”。“龙头”硬不硬，决定着检威和地位。石家庄高新区检察院扎实开展“办案质量年”活动，认真落实石家庄市检察院党组书记、检察长陈晓明提出的“两提升、一注重”（提升办案质量、提升办案效率、注重办案效果）要求，始终树立“质量为先效率为重”理念，坚持有案必办、有腐必惩。面对区小案少、院小人少的区情院情，该院更加注重内部挖掘、协同作战、上下联动和横向沟通，坚持以高质量、高效率取胜，加快办案节奏，缩短办案周期，提高诉判率和实刑率，全力做到当年案件当年诉判，快速回应社会。办案既要有“正气敢碰硬”，又要有“虎气敢惹人”，更要有“能力办得准”。该院反贪、反渎部门干警则以十足的底气向院党组承诺：早办案、办成案，不办凑数案、夹生案甚至“麻烦”案，绝不出现办案事故，有信心连续实现办案准确率百分百、无办案事故和涉检访百分百、无干警违法违纪百分百。今年以来，在该院所办案件中，既有上级检察院交办的案件，也有该院相关部门深入走访，挖掘辖区群众关注、影响恶劣的案件线索。

    强“躯体”，显法律监督价值

    人要拥有一个健康的体魄，就必须要每个脏器健康有力。检察机关要发挥好法律监督作用，各个职能部门都须履好职、尽好责，敢于监督善于监督，用好法律监督“组合拳”。

    诉讼监督突出重点。高新区检察院成功办理了非法集资、制售不符合安全标准的食品、渗坑渗井排污、侵犯知识产权等一系列案件，成功完成了涉案12亿元的环渤海集团35人特大非法吸收公众存款案的出庭公诉工作，有效维护了社会稳定。同时，打好法律监督“组合拳”，用足用好检察建议、纠正违法通知、量刑建议、再审检察建议以及抗诉等手段，对诉讼活动的全程进行有效监督。该院民行检察部门办理执行监督案件9件，支持起诉案件8件且均被采纳，协办二审申诉案件27件，督促履职1件。该院民事行政检察处由于工作突出，被石家庄市检察院推荐确定为省检察院民行检察工作联系点。

    开展维护民生民利专项行动。在开展生态环境保护专项行动中办理小作坊渗井渗坑排污案；在打击危害食品药品安全犯罪专项行动中，快速批准逮捕制售假药的7名犯罪嫌疑人，成功打掉两个制售假药窝点。监督立案程某某蛋糕投毒案，被害一方送来锦旗表示感谢。提前介入刘某等11人制售毒豆芽案，维护了百姓“舌尖上的安全”。

    加强“两法衔接”工作。近两年来，高新区检察院牵头，在辖区建立起了由19家行政单位联网全覆盖的“两法衔接”信息共享平台，这项工作一直在全市位居先进。为促进“两法衔接”工作，使每个行政执法部门把衔接工作作为自觉行动，由“被动”接受监督变为“主动”接受监督，该院专门制作了“两法衔接”PPT专题片，发放到每个行政执法部门，产生了良好反响。仅今年前4个月，“两法衔接”平台就上传行政处罚案件37件，监督行政执法机关向公安机关移送案件1件，监督公安机关立案1件，有效纠正行政执法部门有案不移、以罚代刑问题，促进了依法行政和廉洁行政。

    硬“翅膀”，助智慧检察发展

    科技强检是推动检察工作飞得更高、飞得更远的“翅膀”和“助推器”。要善于科技引领，助力检察工作迈向“数字检察”、“智慧检察”。按照市检察院党组“第一时间部署、第一时间执行、第一时间出结果”的抓落实要求，尽快弥补科技强检历史欠账，高新区检察院坚持“着眼实战、建用并举、重在应用”的整体思路，在市检察院的大力指导下，仅用3个月的时间，全面完成了检察技术信息中心、侦查指挥中心、检务大厅等“八大系统”建设。在全面配备高科技硬件设施的基础上，注重科技人才和队伍建设，招录专业技术人才4人，逐步打造以技术部门为核心、全院干警积极参与的科技强检团队。加强技术人员的资格认证，该院现有一名由最高检察院颁发鉴定资质证书的技术人员，两名取得专业技术职务任职资格证书的技术人员，一名由中国刑警学院培养的研究生技术人才，一支能在“没有硝烟的战场”上征战的科技队伍已经初步形成。截至目前，该院共配合反贪、反渎等部门进行同步录音录像12件，进行技术性协助8件，技术性审查23件。值得一提的是，近期由该院办理的嫌疑人邱某涉嫌贪污受贿一案，嫌疑人到案后刻意隐瞒犯罪细节，审讯一度陷入僵局，该院侦查技术人员利用高科技手段，一举获取关键证据，嫌疑人心理防线当即崩溃，最终交代全部犯罪事实，案件圆满告破。今年4月份，高新区检察院顺利通过了省级科技强检示范院的验收。该院在年初已经实现电子卷宗上线运行。寄托着高新区检察人夙愿的办案和侦查技术用房（即“两房”）项目，发改委已批准建设立项并拨付了国家专项资金。这个项目已于今年3月份开槽动工，年底前完成主体建设，届时其检务保障水平将全面提升。

    亮“外衣”，赢社会各界满意

    人的形象，七分长相三分打扮。除了脚踏实地做好本职工作以外，还要注重外在形象。要服务好中心工作让各方认可，就得彰显职能服务好一方经济社会发展。

    建立损害企业利益案件“两个优先”和精准服务企业发展“四项制度”。高新区检察院位于创业与创新的经济与科技的“发展高地”，该院党组书记、检察长郝增录率先垂范，带动全院干警牢固树立“人人是环境、案案是环境、事事是环境”的执法新观念，服务经济发展新常态，使检察履职与服务大局、保护区域经济发展同频共振。高新区好项目多、大项目多，是一片投资热土。立足这一特殊的区域实际，高新区检察院一直秉持“解放思想、更新观念、主动上门、热情服务、积极预防、文明办案”的工作思路。“两个优先”是涉企刑事案件优先快捕快诉和涉企民事案件优先监督。四项制度：一是送法进企制度；二是班子成员定期联系走访制度；三是建立行贿档案查询、招投标临场监督电话、网络QQ预约、专门窗口办理等检务公开便民常态化服务机制；四是该院首创建立“1+2+N”工作机制。检察院牵头，以区科技局、西区科技创业园区两个平台为主体，辖区公安、国土、规划、建设、环保、工商、国税、地税、质监等相关职能部门联动，及时高效地帮助企业解决发展中遇到的各种问题，得到相关建设单位的一致好评。

    攻坚克难，高效完成区工管委交付的急难险重任务。辖区曾先后发生过多起群体事件。高新区检察院临危受命，快速组建工作小组，通过法律手段和宣讲教育有效稳定了当事群众情绪，化解了群访事件。还有，高新区检察院依法介入监督追缴房地产领域拖欠的城建配套费，为国家挽回巨大经济损失。高新区检察院以敢于担当和敢打硬仗的作风，为区工委、管委分忧解难，也靠自身出色的履职成绩，赢得了当地党政领导和广大群众的支持和拥赞。

    实体平台和网上平台并重。加强检务大厅的日常维护，为群众提供法律咨询、控申接待、行贿档案查询等便捷服务，实现了“一站式”服务。强化“一网两微两端”（门户网站、微博、微信、搜狐新闻客户端、今日头条客户端）的管理，打造网上阳光检务平台，利用H5、动漫、图片等形式发布原创信息，得到社会各界一致好评。

    送法进校园创出品牌。高新区检察院不仅在相邻的石家庄学院、石家庄信息工程学院等大中专院校利用新生入学日进行法律授课、警示教育，而且在辖区中小学、幼儿园开展法治教育和少儿自我保护教育。该院制作了以未成年人刑事检察处女检察官为原型的漫画卡通形象，以“悦课堂陪你成长”形式亮相（“陪”取意于本院未检处处长裴丽艳、“悦”取意于未检处干警庞悦），通过法律授课、模拟法庭、知识竞赛等活泼、亲和的形式，使广大青少年在参与法治实践中增长法律知识，增强法治观念，增强自我保护意识，深受学生们喜爱。在青年节、儿童节以及新学年开始时，该院还多次与区团委、社会发展局共同组织“护蕾行动”，不断提高他们学法用法水平，“检察官护蕾工程”已是高新区校园普法维权品牌。

    将公信力建设落实到每一个案件。群众满意度进一步提升是检察公信力建设的重要目标。近期，高新区检察院办理的一起侵犯商业秘密案件，被害方为中外合资企业，本案涉案人员多、时间跨度大、证据搜集难，印度籍股东因对中国诉讼程序和法治环境不熟悉，一直担心自身合法权益得不到有效保护。该院针对这一情况，高度重视，积极协调，在较短的时间内全面听取了外商的意见，同时以文明、公正的态度打消了外商的顾虑，查清案件事实，顺利将该案提起公诉。印度籍外商为表示感谢，特意给高新区检察院送来一面印有“专业”、“精准”、“公正”的锦旗，连连表示：中国的法律很公正，投资环境很让人放心。此外，省市主流媒体对该院未检处促成涉案未成年人“亲情会见”并为其申请最低生活保障和进行司法救助，制作了“法律的温度”专题报道。这两个典型案例还被选送参与了“全省检察机关司法公信建设年‘阳光冀检’”宣传活动。

    净“血液”，激检察队伍潜能

    每个干警好比检察机关健康肌体中的“血液”，血液好百病不侵、身强体健。队伍建设虽说不是一朝一夕的事情，但高新区检察院党组定位，每年的队伍建设都要有看得见的成绩。班子建设方面：今年该院党组就按照“两学一做”学习教育要求，提出每名班子成员都要成为各条线工作的先进旗帜，既按各自分工履行好自己的职责，还要做到分工不分家，分管不分力，从不同角度共同唱好一台戏。用人方面：该院党组坚持“三个决不让”：决不让有人干、有人看，看的给干的提意见；决不让不谋事、不干事、干不好事的人称心；决不让埋头苦干、不事张扬、成绩突出的同志伤心寒心。职业能力建设方面：办案一线干警层面，通过视频培训、到国家检察官学院进修等不同途径学习，不断从高层权威、专家那里汲取营养，提高案件分析研究、定性和预判能力，促使干警加快知识更新换代，实现由能力型向专家型升华。支持干警参加上级人才库的评选和检察业务专家选拔，形成人才可持续发展。2014年，该院有两名同志入选省级检察人才库，今年又有1名案管人员入选省级检察人才库。对新进人员层面，主要通过配导师、压担子、多岗位锻炼等措施，尽快增强他们的实践经验，实现由知识型向能力型的转变，加快成为执法办案主力军的步伐。在财力紧张的情况下，该院党组决定为35周岁以下干警参加研究生学历教育100%报销学费，凸显对年轻干警的重视和培养，为检察工作的持续发展储备力量。党团建设方面：成立“新新青年志愿服务团队”（“新新”既是高新的简称，又指新思想、新希望，寓意青年人拥有新思路、创造新业绩），该院团支部荣获石家庄市“五四红旗团支部”，检察队伍后备军不断成长，检察文化春风化雨作用明显。接受监督方面：对上级检察机关的重大工作部署，及时向区工委汇报，自觉接受党的领导。主动回应社会关切，自觉接受社会各界监督，该院在全体党员干警中开展“党员示范岗”形象创建活动，立足平凡岗位做贡献。作风建设方面：深入开展“一问责八清理”，全面落实“两个责任”，检察长与班子成员、分管领导与内设机构主要负责人层层签订《履行党风廉政建设主体责任承诺书》、《党风廉政建设暨“一岗双责”责任书》。今年，该院检察长郝增录已为全院干警上党课2次。

    值此建院20周年之际，高新区检察院党组书记、检察长郝增录表示：2011-2015年，是我们大胆革新、自我转变的五年，是我们勇于担当、艰苦创业的五年，是我们实现小院有大作为不断突破的五年。未来五年，我们将继续坚持“高标准、快节奏、重落实、争一流”的要求，继续叫响“小院要有大气魄、小院要有大作为、小院要有大贡献”的口号，积极适应经济发展新常态，积极适应反腐新常态，积极顺应群众新期待，突出执法办案、平安法治高新区建设、加强自身建设等“六个方面”重点，继续打造一流检察队伍，争创一流检察业绩，为实现高新区跨越发展提供更加有力的司法保障。