□ 宋维斌

    依法治企是供电企业在推进“四个全面”治国方略中使命的呼唤，责任的驱使，更是公司有序管理、稳健经营与和谐发展的需要。国家对“七五”普法作出全面部署以来，国网河北省电力公司武安市供电分公司坚持将增强全民法治观念和全体党员党章党规意识摆在首要议程，始终把转变公司发展方式的变革过程作为实现全面依法治企的根本途径，秉承“围绕中心、服务大局；依靠群众、服务群众；学用结合、普治并举；分类指导、突出重点；创新发展、注重实效”的工作原则，围绕“七五”普法7项重点任务和“四抓、七强化”工作思路，着力培养树立法治的思维，全面加快“三全五依”（全员守法、全面覆盖、全程管控，依法治理、依法决策、依法运营、依法监督、依法维权）企业建设的步伐。

    突出“四抓” 夯实“三全五依”基础

    抓好普法宣传活动。该公司负责人坚持以身作则、行之以躬、带头学法、知法、用法，做依法从严治企的代言人和践行者，用法治思维和法治的方式工作，让法治思维真正融入公司的专业工作管理、员工社会生活，让法治精神内化于心，把法治能力外化于行，让法治观念固化于制。该公司通过召开普法座谈会、党员干部会、职工代表大会等，将普法教育工作的目标、任务、步骤及要求贯彻到各单位，并通过公司门户网站、张贴各种宣传标语、悬挂宣传横幅等行之有效方式进行宣传活动，营造普法声势。同时，要求各单位结合实际，制定相关措施，将普法教育目标分解到班组、岗位和个人，使普法工作开展具备扎实的群众基础。

    抓普法机构的健全。为保证依法治企工作顺利进行，该公司成立了由总经理任组长，党委书记、副总经理、纪委书记为副组长，法律顾问为主任，各部室主任及基层单位负责人为成员的普法工作领导小组。定期召开会议，分析、检查、研究和交流普法工作，查找工作短板，及时采取相应措施予以解决落实，实现了依法治企与各项工作同计划、同部署、同检查、同考核、同奖惩。

    抓规划和责任落实。该公司结合自身实际，按照突出重点、责任到位、分层施教、严格考核的思路，认真制定了法治宣传教育规划，从指导思想、对象内容、步骤方法、进度安排、工作职责等方面都做了具体要求，并将普法工作的指标通过目标责任书的形式，分解落实到各单位，纳入目标责任考核。在普法教育工作上，坚持做到年初有规划、季度有检查、年度有总结。

    抓好普法宣传队伍建设。该公司成立了以法律顾问为骨干组织的普法宣讲团，深入基层站所、工区、班组等地进行普法宣传活动，充分发挥普法宣传的引导作用。在对普法宣传员培训的基础上，该公司购置了《全国职工普法知识读本》、《企业依法经营管理读本》、《物权法释义》等普法学习资料，还邀请有关法律专家到公司进行专题讲座、授课、辅导，坚持学法、遵法、守法、用法和学习国家电网公司下发的4批次352项通用制度，确保“知”到位、“行”更到位，切实提高普法宣传队伍的整体素质。

    实施“七强化” 推进“三全五依”建设

    在依法治企工作中，该公司注重学用结合，为公司的健康发展创造了良好的法治环境，着力构建和谐企业。

    强化内部制度建设，规范企业经营行为。近年来，该公司结合国家新出台的一些法律法规，修订和完善了集体劳动合同、劳动纪律与考勤管理、职工带薪年休假管理办法等规章制度，有效地规范了企业经营管理行为。同时，按照建立现代企业制度的要求，制定和完善了领导班子建设、优质服务、现场管理、安全生产、劳动纪律等制度体系，全面加强了企业管理。为加强劳动用工管理，公司领导班子曾多次分专题学习《劳动合同法》，就劳动合同的签订、劳动用工形式的规范、企业与劳动者双方权利义务的履行等进行了讨论和研究，切实维护职工的合法权益，为构建和谐企业的劳动关系奠定了基础。

    强化依法保护电力设施，确保电网安全运行。该公司认真贯彻《电力法》、《安全生产法》、《电力设施保护条例》、《河北省电力保护条例》等法律法规，加大电力设施保护力度。2015年以来，依法拆除违章建房5处，清理树障3500余棵，整改交叉跨越“三线分离”线路52处，拆除强弱电同杆架设100余处，并全面完成装设线路相序标志工作，有效保障了“线路平安工程”的创建；积极开展对高危客户的安全检查，及时下发隐患整改建议书200余份，限期整改，确保了高危客户的用电安全。

    强化“两头薄弱”（特高压骨干网架薄弱、配网薄弱）治理，保障干部队伍平安。该公司根据国家电网公司和省、市公司的部署，把开展风险管理、着力解决好“两头薄弱”问题和治理商业贿赂专项工作作为党风廉政建设和反腐工作的重点。该公司坚决做到依法履职，致力倡导契约精神，助推公司成为“全员守法、全面覆盖、全程管控”的法治企业；全面落实党风廉政建设责任制，构建“大监督”网络格局，完善监察、财务、审计、法律等专业横向联动、协调配合的监督格局，健全责任追究制度，形成监督制约长效机制，从法律的角度分析风险和商业贿赂可能存在的环节并提出防范措施，从而推进全体干部员工廉洁从业。

    强化社会治安综合治理，创建平安和谐企业。该公司领导高度重视综合治理工作，实行“一把手”负总责，层层签订责任状，全体干部职工签订综合治理目标责任书；加强治安防范体系建设，建立了维护社会稳定的长效机制和保障机制。在“六五”普法期间，公司内部未发生一起违法违纪及治安案件，杜绝了各种纠纷的发生。

    强化合同管理，防范法律风险。该公司领导和主管部门对合同管理工作十分重视，建立了合同管理必须由法律顾问审查制度，始终把“提高合同签约质量，规范合同履行行为，避免和减少法律风险”作为全面加强合同管理的重要内容，并认真抓好落实。重申严格合同管理制度，加强合同审查程序监督，审查率达100％。所有合同文本建档规范、台账清晰，无任何合同纠纷发生；合同条款规范合法、表述准确，定期检查合同管理和履行情况，整改率达100％。

    强化企业民主管理，实现企业管理依法决策。该公司充分发挥职代会在公司领导班子建设中的监督作用，推行厂务公开，强化民主管理，并制订了厂务公开实施办法，把厂务公开纳入依法治企、民主管理的轨道；以科学的方法和规范的制度对企业发展规划、重大改革、重大技术改造、工程招标、企业经济责任制方案等重大事项，及时公开发布，接受民主监督。该公司领导始终把学法、知法、守法、用法和护法工作放在首要位置，对涉及公司的重要法律法规及电力法律法规进行认真学习和领会，重大生产经营决策坚持依法决策、按程序办事、按制度办事，重大生产经营活动实行法律顾问参与制度。

    强化普治并举，维护企业权益和供用秩序。该公司在依法治企进程中，始终以“法”字当头，通过推进各项维权措施的有效落地，进一步维护企业权益和供用秩序。在高损台区治理攻坚战中，今年4月份该公司针对某村用电线损异常情况，积极协调当地公安部门配合工作，联合开展地毯式反窃电排查，查获窃电案件6件。在大量的证据面前，窃电嫌疑人对其违法行为供认不讳，当场按规定追补了电费及违约金5157元。同时，将3名盗窃国家电能犯罪嫌疑人移送司法机关刑事拘留，另3名嫌疑人正在网上追逃中。警企配合有力打击了窃电不法者的嚣张气焰，震慑了违法窃电犯罪行为，有效维护了企业权益。

    该公司以普法教育为基础、以制度建设为抓手、以依法经营为核心、以法治宣传为载体的依法治企思路，形成了事前防范、事中控制、事后救济的法律风险防范体系，实现了规章制度、合同、重大决策法律审核100%的目标，公司依法治企工作与整体发展实现协调进步。今年1至4月份，累计实现购网电量16.53亿千瓦时，综合线损率完成1.64％，较考核指标降低0.96个百分点；电费回收率为100％，企业经营管理水平得到显著提高。