□ 本报记者 陈兆扬
通讯员 刘晓慧
“2015年,我们运河区通过网格化管理,共收集社情民意2000余条,排查调处各类矛盾纠纷714件,化解701件,调处成功率达到98%以上,基本做到了‘小事不出网格,大事不出社区’。”说起网格化管理的效果,沧州市运河区区委常委、政法委书记戴海兴一脸兴奋。
运河区是沧州市政治、经济、文化中心,辖区有2个乡镇、6个街道办事处,有63个行政村和57个社区。2014年底,运河区被沧州市综治办确定为全市城镇网格化管理试点区。
网格化管理如何划分才最科学?从去年年初开始,运河区委、区政府带着问题多次深入办事处和社区进行走访调研,广纳民意。通过分析网格职责、内容,社区现状,反复研究论证,决定以清晰的道路、边界和人口数量来划分单元网格,以居住区域150户至300户、人口在1000人左右为一网格,共划分942个网格。从社区现有工作人员中选任组建了537人的网格员队伍,并通过居民投票,选聘居民组长1736人。区里建立了绩效考核补贴机制,为每名居民组长每月拨付40元补贴,2015年共拨付180万元。
针对辖区居民、商户、企业等部门众多繁杂的现实,运河区委、区政府综合考虑了四个特殊的因素:散户平房区管理难度大,适当减少户数,新建高层住宅区适当增加户数;将辖区内商户、企事业单位等合理划分到网格内;入住率较低的新建小区,也按标准户数划分网格,网格员数量根据实际需要进行合理配置。
在全区和办事处网格图上,以颜色区分社区,社区网格图则以颜色区分网格。每个网格内均标注着楼房的楼号、平房的户数,主要道路、社会公益服务机构、商业设施、公共场所、摄像头、辖区单位等信息。通过绘制网格图,使人户信息更加全面具体,进一步明晰了辖区内房主和实际居住人的联系方式,摸清了出租房屋、流动人口等底数。特别是辖区居民存在人户分离的,通过姓名查找,很快就找到了居住在本区其他办事处或者社区的人员信息。
为增进与辖区群众的感情沟通,提高服务水平,区委、区政府定期组织多种多样的活动与民互动。去年夏天,运河区水月寺办事处开展了“夏日送爽”活动,举办了“网格一家亲,幸福在北门”专场演出,得到了居民的广泛认可。
沧州市运河区网格化管理运行一年来,取得了显著成效。去年,运河区开展缉枪治爆,在入户签订责任状过程中遇到了许多困难,有的居民不提供身份证号和电话号码,有的居民在家不开门,有的开门不配合调查。区委、区政府立即召集社区网格员及居民组长、志愿者召开座谈会,在所负责单元内做法律政策宣传、重点人员管控、情报信息搜集、犯罪线索排查等工作,责任到人,分管到户。居民组长利用邻里关系进行疏通后,工作人员入户登记,最终圆满完成了缉枪治爆承诺书签订工作。